一、起草背景

習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”，賦予江蘇“經濟大省要挑大梁”的重大使命，要求江蘇“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，并對抓好科技創新和產業創新融合提出明確要求，指引經濟大省向“新”而行。2025年，省委省政府印發《關于推動科技創新和產業創新融合發展的意見》，指出“以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為抓手，以因地制宜發展新質生產力為重要著力點，以加快構建支持全面創新體制機制為強大動力”，明確發展的主要目標和具體任務。

為深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，扎實落實省委省政府相關部署要求，研究制定《關于推動產業科創強市建設若干政策措施》，力爭實現科技創新政策集成，促進科技創新和產業創新融合發展，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加快建設產業科創強市。

二、主要內容

《關于推動產業科創強市建設若干政策措施》以“產創融合”為主線，重點圍繞“企業全生命周期創新發展”和“產業全鏈條創新發展”兩個基本點布局，對處于不同發展階段的企業分梯次培育、分層次支持，對產業鏈創新鏈關鍵環節，從基礎研究、應用研究、小試、中試、產業化等創新全過程予以政策扶持。政策內容由五個部分構成。

一是強化企業創新主體地位，從推動高成長企業持續涌現、鼓勵企業加大研發投入、促進企業綠色化數字化轉型、支持知識產權創造運用、鼓勵企業參與標準化建設五個方面予以支持。

二是推動科技創新全鏈條發展，從加強應用基礎研究、加強關鍵核心技術突破、加強創新成果轉移轉化三個方面予以支持。

三是推動平臺載體能級躍升，從支持實驗室體系建設、支持公共研發平臺建設、支持科創載體培大育強三個方面予以支持。

四是引進培育用好各類科創人才，從全力引進頂尖人才、大力集聚產業科創人才、加大科創人才培養力度、進一步優化科創人才生態四個方面予以支持。

五是打造良好科技創新生態，從深化企業科技創新積分管理、推動區域協同創新發展、深化科技體制改革三個方面予以支持。