根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布泰州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至12月31日止，報(bào)告電子版可在泰州市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.findgay.net）下載。

一、總體情況

2020年，泰州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，圍繞市委市政府中心工作和群眾關(guān)切，以公開促規(guī)范，以公開促落實(shí)，以公開優(yōu)服務(wù)，不斷拓展公開的深度和廣度，進(jìn)一步提升政府信息公開實(shí)效。

（一）全面推進(jìn)主動(dòng)公開工作。2020年，各市（區(qū)）、市各有關(guān)部門共主動(dòng)公開各類政府信息17937條。及時(shí)發(fā)布2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。適應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，以政府信息公開助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，引導(dǎo)市級(jí)有關(guān)部門、各市（區(qū)）積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)、民生保障等政策發(fā)布，及時(shí)公開疫情防控信息208件、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息293件。制作發(fā)布《泰州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》《泰州市房屋征收民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》等各類政策解讀1166條，內(nèi)容涉及教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域以及企業(yè)創(chuàng)新、金融支持、減稅降費(fèi)等營(yíng)商領(lǐng)域。圍繞我市重要決策部署、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，2020年舉辦新聞發(fā)布會(huì)27場(chǎng)，組織在線訪談72次。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。按時(shí)向社會(huì)公開泰州市2019年財(cái)政決算報(bào)告與2020年財(cái)政預(yù)算草案，集中公開部門預(yù)決算信息，發(fā)布2020年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單。定期公開改善民生實(shí)事項(xiàng)目、“三比一提升”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布重大項(xiàng)目審批、備案信息。發(fā)布社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等民生信息3057條，公開價(jià)格、房地產(chǎn)監(jiān)管等信息52條。

（二）持續(xù)規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》執(zhí)行依申請(qǐng)公開辦理程序，提高依申請(qǐng)辦理質(zhì)量和效率。2020年各市（區(qū)）、市各有關(guān)部門共辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)1797件，同比減少9.24%。發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議案件137起，發(fā)生政府信息公開行政訴訟案件151起。

（三）切實(shí)加強(qiáng)政府信息資源管理。2020年共制定市政府規(guī)章6部、規(guī)范性文件126件。制作發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議圖解、政策簡(jiǎn)明問答422期，閱讀量超過200萬。2020年公開政府公報(bào)12期（刊載公文53件），支持電子版公報(bào)PDF和文本格式的檢索、查詢和下載服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放，共開放2090個(gè)數(shù)據(jù)目錄、5790641條數(shù)據(jù)、2831個(gè)API接口，全年訪問量132410人次。

（四）著力完善政府信息公開平臺(tái)。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，2020年上半年各市（區(qū)）、市級(jí)各部門均按照國(guó)辦規(guī)定的統(tǒng)一格式全面完成政府信息公開平臺(tái)改版工作，科學(xué)設(shè)置欄目版塊、集約公開政府信息，方便公眾檢索查找，同步完成15類約47000件法定主動(dòng)公開信息的遷移歸類。根據(jù)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，全年組織開展3輪清理規(guī)范工作，截至2020年底，我市保留運(yùn)行比較規(guī)范的政務(wù)新媒體124個(gè)，比2019年底凈減少41個(gè)。其中，按開辦主體分，市級(jí)部門41個(gè)、各市（區(qū)）83個(gè)；按所在平臺(tái)分，微信公眾號(hào)101個(gè)、微信小程序2個(gè)、微博13個(gè)、移動(dòng)客戶端3個(gè)、抖音號(hào)5個(gè)。其中，靖江市依托縣級(jí)融媒體中心整合基層政務(wù)新媒體，大幅清理壓縮基層政務(wù)新媒體數(shù)量，減輕基層負(fù)擔(dān)，該做法得到上級(jí)肯定并在全省推廣。

（五）組織推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求，我市制發(fā)貫徹落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見，分解落實(shí)并明確29項(xiàng)工作目標(biāo)的完成時(shí)限和質(zhì)量要求。定期開展工作指導(dǎo)督查，共召開各類推進(jìn)會(huì)5次，開展實(shí)地督查8次。截至2020年11月底，各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）已完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制發(fā)布工作。建成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題，集中向社會(huì)發(fā)布基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄377個(gè)，事項(xiàng)48799條。

（六）不斷強(qiáng)化信息公開監(jiān)督保障。完善政務(wù)公開工作框架，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入我市績(jī)效考核體系，各市（區(qū)）、市級(jí)重點(diǎn)部門均設(shè)立或明確了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查， 組織開展泰州市2020年政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議和優(yōu)秀創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估，參與投票共42269人次，市工信局“‘泰企通’服務(wù)平臺(tái)上線，初步實(shí)現(xiàn)‘四通’”等17個(gè)案例獲評(píng)政務(wù)公開優(yōu)秀創(chuàng)新案例。2020年組織開展政府信息公開督查2次，政務(wù)新媒體督查4次，赴各市（區(qū)）、市有關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)工作8次。未發(fā)生因政府信息公開問題導(dǎo)致的責(zé)任追究情形。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，我市政府信息公開工作質(zhì)效有一定提升，但仍然存在不足之處。主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待進(jìn)一步深化細(xì)化；部分政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)滯后，查詢信息的精準(zhǔn)度便捷度有待提升；基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善，等等。

2021年，我市將著力從以下三方面加以改進(jìn)：

一是拓展公開內(nèi)容。探索推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門建立教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開制度，滿足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的日常信息需求。加強(qiáng)與基層的聯(lián)動(dòng)和與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的溝通，打造具有泰州特色的政務(wù)公開領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。

二是優(yōu)化公開形式。圍繞公眾個(gè)性化需求，優(yōu)化政府信息公開平臺(tái)欄目架構(gòu)，改進(jìn)搜索服務(wù)功能，充實(shí)豐富信息資源庫(kù)，推進(jìn)政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府信息公開領(lǐng)域的應(yīng)用，探索政務(wù)信息“定點(diǎn)推送”、“定向推送”、“精準(zhǔn)推送”，進(jìn)一步方便群眾查詢辦事。

三是提升公開水平。完善依申請(qǐng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)土地征用、房屋征收等常見多發(fā)領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)法定申請(qǐng)渠道的引導(dǎo)和提示，針對(duì)依申請(qǐng)內(nèi)容自動(dòng)關(guān)聯(lián)推送主動(dòng)公開信息，防止申請(qǐng)人“走彎路”。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開處理費(fèi)管理辦法，有效引導(dǎo)規(guī)范依申請(qǐng)公開行為。加大基層政務(wù)公開與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、信用等業(yè)務(wù)的融合，推行政務(wù)公開場(chǎng)景式、套餐式、訂制化服務(wù)，打造一批群眾喜聞樂見的公開產(chǎn)品。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）組織開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范行使典型案例編制工作。為促進(jìn)行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，市政府辦協(xié)同市司法局，推動(dòng)公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范行使典型案例起草編制工作，從相關(guān)部門行使頻率較高的行政處罰權(quán)事項(xiàng)中，精選不同判罰標(biāo)準(zhǔn)的裁量案例，經(jīng)法制審核后向社會(huì)集中發(fā)布，共發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等8個(gè)領(lǐng)域35件典型案例。

（二）擴(kuò)大公眾參與回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)征求市委、市政府重大決策和重要政策出臺(tái)前的意見，擴(kuò)大決策透明度，全年共開展征求意見149件次；做好群眾的解疑釋惑工作，全年公開市長(zhǎng)信箱辦件166件。依托“泰州12345”政務(wù)服務(wù)熱線主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，開展政風(fēng)熱線市（區(qū)）長(zhǎng)上線網(wǎng)絡(luò)直播大型活動(dòng)4次，部門負(fù)責(zé)人上線65批次，答復(fù)辦理及時(shí)率和綜合滿意率保持在95%以上。深化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)“泰州通”APP，向群眾提供政務(wù)服務(wù)辦事、健康碼、社保、公積金、交通違章、公交線路查詢等287項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用，注冊(cè)用戶超過? 85萬人；市公安局利用“微警務(wù)”集群，新增企業(yè)用工登記、人車核采等功能，助力疫情查控核驗(yàn)29萬余人次，開設(shè)“亮證”專欄，大力推行旅館住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)、公安服務(wù)、治安檢查等領(lǐng)域應(yīng)用；海陵區(qū)深入開展“五進(jìn)五送”活動(dòng)，通過走進(jìn)鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)、校園、社區(qū)等場(chǎng)所，提供政策法規(guī)、就業(yè)招聘、勞動(dòng)培訓(xùn)、食品安全、消費(fèi)維權(quán)等各項(xiàng)資訊服務(wù)，全年累計(jì)開展活動(dòng)160多場(chǎng)次；姜堰區(qū)依托政務(wù)開放日、陽光走訪扶貧、人口入戶普查等活動(dòng)廣泛開展政府信息公開宣傳和群眾咨詢，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《條例》簡(jiǎn)易版手冊(cè)3000多冊(cè)，提高群眾參與政務(wù)公開積極性。

（三）做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建議提案辦理公開欄目建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)部門及時(shí)公開建議提案辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，2020年對(duì)外公布人大代表建議260條、政協(xié)提案236條的辦理結(jié)果。