根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布泰州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至12月31日止，報(bào)告電子版可在泰州市政府門戶網(wǎng)站（http://m.findgay.net）下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與泰州市人民政府辦公室政府信息公開處聯(lián)系（地址：泰州市海陵區(qū)鳳凰東路58號(hào)；郵編：225300；電話：0523-86839755；傳真：0523-86839056；電子郵箱：zfbdzzwc@163.com）。

一、主要工作概述

（一）探索建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案，精心謀劃全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索建立標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。編制印發(fā)《泰州市依申請(qǐng)公開工作應(yīng)用手冊(cè)》，匯集相關(guān)政策文件、全國(guó)各地典型案例及解析、工作中的常見問(wèn)題解答和答復(fù)書格式文本，以標(biāo)準(zhǔn)化指引依申請(qǐng)公開辦理。同時(shí)，通過(guò)修訂考核指標(biāo)、打造全市統(tǒng)一重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)化專題模版等方式，明確導(dǎo)向、確立標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深化政策文件解讀。強(qiáng)化負(fù)責(zé)同志解讀，通過(guò)市委五屆四次全會(huì)、創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在線直播及企業(yè)家座談會(huì)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳解讀政策；通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、政風(fēng)行風(fēng)熱線，各市（區(qū)）、部門負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、食藥安全、社會(huì)救助等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和民生問(wèn)題，與公眾開展交流、釋疑解惑393次。圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，結(jié)合"大走訪大落實(shí)"活動(dòng)，廣泛宣傳解讀"創(chuàng)業(yè)富民30條"、"強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)"等政策，做到政策解讀進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；開設(shè)政府門戶網(wǎng)站專題，先后對(duì)"全面推進(jìn)河長(zhǎng)制"、"建設(shè)東部新城"等開展多層次、多角度解讀。注重解讀形式接地氣，以群眾喜聞樂(lè)見的H5形式，分政府工作、政策文件、知識(shí)普及等系列，公開政府工作、開展意見征集、進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，其中常務(wù)會(huì)議圖解、掃描二維碼觀看視頻版政府工作報(bào)告做法均是全省首創(chuàng)。

（三）推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。圍繞政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"建設(shè)目標(biāo)，建立工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，泰州市級(jí)、泰興和高港縣級(jí)旗艦店均在全省首批上線。建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)受理平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，完成實(shí)名認(rèn)證、電子證照、公共支付等對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化辦理。圍繞群眾對(duì)社保、公積金、公交線路查詢等高頻服務(wù)需求，打造泰州政府公共服務(wù)平臺(tái)，整合20家部門31個(gè)公共服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在PC端、APP端、微信端同步開展服務(wù)。加大"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"創(chuàng)新突破，大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺(tái)、"店小二"式全程幫辦代辦服務(wù)獲評(píng)江蘇2017年度政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果。

（四）拓展政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)用。做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)布工作，定期發(fā)布地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等數(shù)據(jù)。推動(dòng)民生保障領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放，圍繞群眾體驗(yàn)度，整合金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)菜價(jià)、旅游景點(diǎn)、電子證照等公共服務(wù)數(shù)據(jù)，向社會(huì)提供實(shí)時(shí)查詢應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理運(yùn)用，主動(dòng)公開辦件過(guò)程、辦件結(jié)果、辦件時(shí)間，全年公開辦件信息114萬(wàn)余條，構(gòu)建以用戶年齡層次、使用習(xí)慣、使用頻率、數(shù)據(jù)調(diào)用等政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，分析、監(jiān)管政務(wù)服務(wù)運(yùn)行使用。

（五）提升公開時(shí)效性。根據(jù)《泰州市2017年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，對(duì)有時(shí)間表、路線圖的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，科學(xué)制定公開時(shí)效和頻次，確保按序時(shí)進(jìn)度向社會(huì)公開相關(guān)信息。依托政府門戶網(wǎng)站在線監(jiān)管功能，對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的完整性、時(shí)效性實(shí)行在線監(jiān)督監(jiān)管。建成政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)政務(wù)服務(wù)辦件各環(huán)節(jié)辦理進(jìn)度，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)提升，全市政務(wù)服務(wù)平均辦事時(shí)間縮短5.04個(gè)工作日。打通政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)與EMS服務(wù)系統(tǒng)通道，實(shí)現(xiàn)審批辦件快遞送上門，讓群眾少跑腿，全年郵寄EMS 69021件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主要公開內(nèi)容

1.?圍繞助力促改革、抓落實(shí)

推進(jìn)"放管服"改革信息公開。加強(qiáng)行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)等清單的發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)"三級(jí)四同"要求，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼統(tǒng)一，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)庫(kù)。圍繞不見面審批服務(wù)改革目標(biāo)，及時(shí)梳理公開不見面服務(wù)清單，全市不見面實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.6%。推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事，打造"3550"改革服務(wù)專題，為群眾提供審批流程預(yù)覽、在線預(yù)受理等功能。扎實(shí)推行"雙隨機(jī)一公開"，根據(jù)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，細(xì)化抽查項(xiàng)目、抽查比例和抽查頻次，及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。編發(fā)《農(nóng)村土地承包法》等宣傳資料，加大農(nóng)村土地三權(quán)分置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等涉農(nóng)政策宣傳。編發(fā)確權(quán)登記頒證工作手冊(cè)、工作情況通報(bào)，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記等工作進(jìn)展。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、"農(nóng)牧旺"APP、"泰州糧食"微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目指導(dǎo)意見、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接信息、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析、主要糧油品種價(jià)格監(jiān)測(cè)信息等，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。根據(jù)全面實(shí)施"營(yíng)改增"工作形勢(shì)，出臺(tái)《全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施方案》，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，做好政策解讀咨詢。深化政府及部門預(yù)決算信息公開，制定預(yù)決算信息公開管理辦法，規(guī)范預(yù)決算信息公開，細(xì)化預(yù)決算公開科目，實(shí)現(xiàn)省、市預(yù)決算公開雙平臺(tái)雙軌運(yùn)行。強(qiáng)化政府債務(wù)規(guī)范管理，按要求公開政府債務(wù)限額和余額情況相關(guān)信息。

推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作信息公開。著力抓好重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開，主動(dòng)公開投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息139條，按月公開重大項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和市區(qū)改善民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展。及時(shí)發(fā)布市政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案及工作進(jìn)展，定期督查完成情況并及時(shí)公開。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果信息公開，出臺(tái)《市審計(jì)結(jié)果公告辦法》，規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告工作；全年共發(fā)布7家市級(jí)單位部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果、4個(gè)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、2個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及2016年審計(jì)總體工作情況公告。及時(shí)公開市人大代表建議議案171件、政協(xié)委員提案255件，完整呈現(xiàn)建議提案內(nèi)容和承辦部門答復(fù)情況。

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2.圍繞助力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開。及時(shí)發(fā)布本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)，全面分析解讀月度、季度和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)特點(diǎn)情況。每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，解讀在崗職工平均工資、城鄉(xiāng)居民收入、人口與就業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。多渠道宣傳貨幣政策、金融改革試點(diǎn)政策和最新進(jìn)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作成效等信息，合理引導(dǎo)政策預(yù)期。深入解讀我市創(chuàng)業(yè)富民政策，及時(shí)公開創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件及發(fā)放補(bǔ)貼情況，每季度公布創(chuàng)業(yè)富民"三張券"發(fā)放情況。廣泛公開全市人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)各類招聘活動(dòng)。及時(shí)公布社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況，每月公布社會(huì)保險(xiǎn)參保和社保基金運(yùn)行情況。定期發(fā)布重大勞動(dòng)保障違法行為典型案件，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)的意見》等"1+4"一攬子新政并加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。及時(shí)公布科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目等申報(bào)通知，并做好立項(xiàng)項(xiàng)目公示和經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況公開。發(fā)布《關(guān)于完成2017年市級(jí)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單公告》，公開擬淘汰的生產(chǎn)工藝裝備、生產(chǎn)線名稱及數(shù)量，向社會(huì)公示淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施進(jìn)度、督查結(jié)果、驗(yàn)收情況，及時(shí)公開獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單和資金情況。

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推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開。開設(shè)"市商務(wù)預(yù)報(bào)"專題，分設(shè)農(nóng)副市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)和綠色市場(chǎng)等欄目，定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告300余條，重點(diǎn)公開大眾消費(fèi)品、新型服務(wù)業(yè)消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。拓展"隨點(diǎn)隨檢"范圍，檢驗(yàn)兒童服裝、洗衣粉、壁紙、運(yùn)動(dòng)頭盔、汽車防凍液等大眾消費(fèi)產(chǎn)品30多個(gè)、400批次，均主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布檢驗(yàn)結(jié)果和專家指導(dǎo)意見。通過(guò)"暢消泰州"、"泰州掌上消協(xié)"等微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)指引和典型消費(fèi)維權(quán)案例。

3.圍繞助力強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)

推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，確保減稅政策"應(yīng)知盡知"、優(yōu)惠企業(yè)"應(yīng)享盡享"。開展降本減負(fù)十大專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，公開降成本政策落實(shí)和降本增效重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。采取企業(yè)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，提升企業(yè)對(duì)降成本政策的感知度、獲得感。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企收費(fèi)，及時(shí)更新發(fā)布我市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)目錄清單，做到收費(fèi)依據(jù)、主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象公開透明。積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)政策，及時(shí)發(fā)布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整情況。

?推進(jìn)金融市場(chǎng)監(jiān)管公開。通過(guò)"金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)、《泰州日?qǐng)?bào)》金融專版、"泰州銀行業(yè)"微信公眾號(hào)積極宣傳解讀金融政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)政策落實(shí)。推進(jìn)銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)披露，主動(dòng)發(fā)布市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、總負(fù)債、所有者權(quán)益等指標(biāo)信息。加強(qiáng)對(duì)老年人、在校大學(xué)生、農(nóng)民等易受侵害群體防范非法集資宣傳，重視對(duì)涉及地區(qū)金融穩(wěn)定重要輿情的關(guān)注和權(quán)威解釋。通過(guò)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布金融領(lǐng)域市場(chǎng)禁入、行政處罰、違法違規(guī)案件查處等情況，提高執(zhí)法公信力和透明度。

推進(jìn)房地產(chǎn)監(jiān)管公開。落實(shí)人民銀行房地產(chǎn)信貸政策要求，做好差別化住房信貸政策解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。通過(guò)"商品房?jī)r(jià)格公示網(wǎng)"發(fā)布公示所有在售商品房最新備案均價(jià)，曝光房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)案例，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。嚴(yán)格落實(shí)住房保障"三級(jí)審核、兩級(jí)公示"制度，確保申請(qǐng)對(duì)象家庭人口、收入、住房等情況的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在保障性住房分配的過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)一搖號(hào)、公開配租，對(duì)不再符合住房保障條件責(zé)令退出的原保障家庭信息進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)退出機(jī)制公開透明。

推進(jìn)土地供應(yīng)出讓信息公開。及時(shí)更新發(fā)布《泰州市區(qū)住宅用地供應(yīng)五年（2017-2021年）規(guī)劃和三年（2017-2019年）滾動(dòng)計(jì)劃》、《2017國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃/住房用地供應(yīng)計(jì)劃》等全市土地供應(yīng)計(jì)劃及出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果1011條。根據(jù)房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，及時(shí)公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

推進(jìn)公共資源配置和PPP項(xiàng)目信息公開。切實(shí)推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行，依托"泰州市公共資源交易平臺(tái)"，實(shí)時(shí)發(fā)布全市建設(shè)工程、土地交易、排污權(quán)交易等交易公告、資格審查、交易過(guò)程和成交信息，通過(guò)"曝光臺(tái)"加大對(duì)企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)后履約不良行為的公示公開。圍繞政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式的推廣運(yùn)用，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策文件、項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)斓刃畔ⅰ?/p>

4.圍繞助力惠民生、重保障

推進(jìn)扶貧救助工作信息公開。開展建檔立卡貧困戶情況核實(shí)工作，對(duì)新增、退出、脫貧情況進(jìn)行公示，規(guī)范工作程序。構(gòu)建"陽(yáng)光扶貧"監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目和幫扶力量的管理，主動(dòng)公開扶貧資金來(lái)源、數(shù)量、流向及使用效果。每季度公開城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、資金支出和醫(yī)療救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等信息；每半年度公開特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)人數(shù)、資金支出和臨時(shí)救助對(duì)象戶次數(shù)、資金支出等信息，長(zhǎng)期公示社區(qū)（村）一級(jí)救助對(duì)象、低保對(duì)象名單。

推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。制定污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作實(shí)施辦法，明確公開職責(zé)、方式、時(shí)限等要求，切實(shí)推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀；及時(shí)公開環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、水環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示等信息631條。發(fā)布并解讀《關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，明確并公開組織架構(gòu)和工作任務(wù)；通過(guò)報(bào)紙、電視、"泰州河長(zhǎng)"微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開全市各級(jí)河長(zhǎng)名單、投訴舉報(bào)電話、工作進(jìn)展。

推進(jìn)教育信息公開。教育督導(dǎo)方面，扎實(shí)有序開展縣級(jí)政府教育工作和幼兒園規(guī)范辦園行為、全市義務(wù)教育"全面改薄"等專項(xiàng)督查，及時(shí)公示督導(dǎo)報(bào)告；教育公共服務(wù)方面，多次組織新聞發(fā)布會(huì)、記者見面會(huì)、媒體集中采訪活動(dòng)，通過(guò)《泰州日?qǐng)?bào)》、泰州電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體，就中考招生改革、學(xué)區(qū)劃分、學(xué)生體質(zhì)健康、學(xué)校食堂、幼師待遇等熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)布教育信息；教育資金使用方面，推行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加大對(duì)學(xué)生資助政策、資助項(xiàng)目申請(qǐng)和認(rèn)定流程、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果和資助資金發(fā)放等信息公開力度；教育重大項(xiàng)目建設(shè)方面，對(duì)市二中整體搬遷和周山河小學(xué)、初中建設(shè)規(guī)劃等重點(diǎn)工程，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、及時(shí)公開項(xiàng)目信息。

推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息公開。建立行政執(zhí)法公示制度，做好衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法信息公開，重點(diǎn)公開衛(wèi)生計(jì)生行政審批、行政處罰和行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等信息。及時(shí)公開傳染病、地方病、職業(yè)病等疾病預(yù)防控制信息及預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價(jià)格信息。主動(dòng)發(fā)布用血收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用血報(bào)銷指南、庫(kù)存提示、互助獻(xiàn)血流程等信息，方便群眾了解獻(xiàn)血用血政策和知識(shí)。深化院務(wù)公開，促進(jìn)醫(yī)院、婦幼保健等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格收費(fèi)、監(jiān)督投訴方式、行風(fēng)建設(shè)情況等信息。

推進(jìn)食藥安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管公開。主動(dòng)公開市級(jí)食品監(jiān)督抽樣信息12000批次，食品藥品日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)650條，轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品國(guó)抽和省抽結(jié)果公告35次，通報(bào)全市抽檢不合格食品的后續(xù)核查處置22起，持續(xù)更新"四品一械"企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，建立食品小作坊安全監(jiān)管信息公示欄。生產(chǎn)安全方面，繼續(xù)強(qiáng)化"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息、事故處置舉措和掛牌督辦進(jìn)展信息、事故調(diào)查報(bào)告。

（二）主要公開渠道

政府門戶網(wǎng)站。充分發(fā)揮信息公開第一平臺(tái)的重要作用，集約化改版市政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)籌、整合政府主網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站信息公開內(nèi)容，建成全市統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站群和微門戶站群，公開信息同比增長(zhǎng)15.71%。

政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全市梳理發(fā)布行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等6類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)8416項(xiàng)、辦事指南10萬(wàn)余條，公開辦件信息114萬(wàn)余條。向群眾提供社保、公積金、公交車等高頻查詢服務(wù)應(yīng)用31個(gè)。

新聞發(fā)布會(huì)。堅(jiān)持常態(tài)化組織新聞發(fā)布會(huì)，全市召開新聞發(fā)布會(huì)110場(chǎng)，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展"1+4"政策、危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理、老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等開展權(quán)威發(fā)布和解讀。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題，圖文全景、直播實(shí)錄新聞發(fā)布會(huì)實(shí)況。

政府公報(bào)。全年制發(fā)12期，刊登市級(jí)政策文件67件，每期刊印7600份，向全市行政服務(wù)中心、檔案館、圖書館、報(bào)亭報(bào)點(diǎn)及596名人大代表、政協(xié)委員贈(zèng)閱。在市政府門戶網(wǎng)站同步刊登政府公報(bào)電子版，提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索，方便公眾查閱。

微博微信等新媒體。積極運(yùn)用政務(wù)微博、微信、政務(wù)APP等新媒體公開各類政府信息32293條，發(fā)揮傳遞權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)輿情重要作用，其中"中國(guó)泰州微門戶"、"平安泰州"、"泰州交通"等平臺(tái)公開量位居前列。

信息公開查閱點(diǎn)。充分發(fā)揮信息公開查閱點(diǎn)作用，依托全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，開展信息公開查閱服務(wù)。為增加服務(wù)群眾便捷性，增設(shè)村（社區(qū)）信息公開查閱點(diǎn)420個(gè)，全市信息公開查閱點(diǎn)達(dá)854個(gè)。

其他渠道。拓展多形式政府信息公開，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介，廣泛利用LED顯示屏、觸摸屏、公開欄、熱線電話等多種簡(jiǎn)單方便的方式，向公眾主動(dòng)公開政府信息，拓寬信息公開覆蓋面。

三、依申請(qǐng)公開及復(fù)議、訴訟情況

（一）依申請(qǐng)公開情況

全市共受理政府信息公開申請(qǐng)1191件，同比增長(zhǎng)9.17%。其中市級(jí)486件，同比減少11.8%；市（區(qū)）705件，同比增長(zhǎng)30.56%。

從申請(qǐng)來(lái)源看, 網(wǎng)絡(luò)、信函、當(dāng)面申請(qǐng)量分別為654件、373件、164件，占比分別為54.91%、31.32%、13.77%。

依申請(qǐng)公開申請(qǐng)主要集中在國(guó)土、住建、規(guī)劃領(lǐng)域，申請(qǐng)公開內(nèi)容涉及建設(shè)用地批文、安置補(bǔ)償方案、建設(shè)工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件、房屋產(chǎn)權(quán)等方面。

全年答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)1177件，其中屬于"已主動(dòng)公開"115件，占比9.77%；"同意公開"397件，占比33.73％；"同意部分公開"86件，占比7.31％；"不同意公開"93件，占比7.9％；其余"不屬于本行政機(jī)關(guān)公開"、"申請(qǐng)信息不存在"、"告知作出更改補(bǔ)充"、"告知通過(guò)其他途徑辦理"的共計(jì)486件，占比41.29%。

目前我市對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)事項(xiàng)提供政府信息暫未收費(fèi)。

（二）復(fù)議訴訟情況

全市政府信息公開引發(fā)行政復(fù)議131件，同比增長(zhǎng)21.3%。其中維持具體行政行為98件，其他情形19件，被依法糾錯(cuò)14件。

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全市政府信息公開引發(fā)行政訴訟173件，同比增長(zhǎng)92.22%。其中敗訴5件，敗訴率為2.89%。?

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四、存在問(wèn)題及下一步工作

2017年全市政務(wù)公開工作雖然取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開與日常工作結(jié)合程度、重大決策和相關(guān)會(huì)議的社會(huì)公眾參與度有待加強(qiáng)；部分基層單位政務(wù)公開工作力量相對(duì)薄弱，人員配置趕不上形勢(shì)需要；政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)展有待進(jìn)一步深化，推進(jìn)力度有待加強(qiáng)；網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系尚未延伸至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）；政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用程度有待進(jìn)一步提升，各類數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放共享步伐有待加快。

2018年，我市將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）完善政務(wù)公開體制機(jī)制。全面落實(shí)"五公開"工作機(jī)制，做到政務(wù)公開和日常工作運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。探索建立"五公開"納入辦文辦會(huì)程序、公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制，完善健全公文公開屬性源頭認(rèn)定、定期審查機(jī)制，有序拓展公開范圍。推進(jìn)重大行政決策公開，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等要求，增強(qiáng)決策透明度。健全利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，探索在政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布廳或具備條件的會(huì)議場(chǎng)所，邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表收看收聽政府有關(guān)會(huì)議。加強(qiáng)政策解讀規(guī)范性，堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實(shí)強(qiáng)化各市（區(qū)）、各部門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，定期開展交流培訓(xùn)，提升工作水平。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)力度。在2017年政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)一步深化拓展。加強(qiáng)政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域工作規(guī)范性，協(xié)同牽頭部門推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開工作，從公開重點(diǎn)、主體、渠道、時(shí)效等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公開標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞與群眾關(guān)系密切的村務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，拓展細(xì)化公開內(nèi)容。推進(jìn)行政審批過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引。推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化，依托全市統(tǒng)一依申請(qǐng)公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有依申請(qǐng)公開辦件規(guī)范化管理。

（三）深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。推進(jìn)基層"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系建設(shè)，做到凡與基層群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理反饋，并逐步向村（社區(qū)）延伸，打通服務(wù)群眾"最后一公里"。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的基本信息、辦事指南信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰州旗艦店，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村（社區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)適宜上網(wǎng)運(yùn)行的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理，打造規(guī)范透明便捷的基層網(wǎng)上服務(wù)體系。促進(jìn)線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和線下實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。優(yōu)化泰州政府公共服務(wù)平臺(tái)，拓展微信、支付寶城市服務(wù)渠道，進(jìn)一步提升用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶使用黏性。

（四）構(gòu)建新型數(shù)據(jù)共享開放體系。制定發(fā)布數(shù)據(jù)共享開放管理辦法，明確管理模式及各部門對(duì)數(shù)據(jù)共享的權(quán)力責(zé)任，保障數(shù)據(jù)共享開放的長(zhǎng)效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的"可管、可控"。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)，利用數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)，在保證數(shù)據(jù)安全前提下，將政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。建設(shè)泰州市政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站，作為全市政府?dāng)?shù)據(jù)資源對(duì)外開放的統(tǒng)一入口，提供數(shù)據(jù)開放查詢、下載申請(qǐng)等功能。深化電子證照數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，精簡(jiǎn)取消不合法、不合理以及為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各類證明材料，讓群眾辦事更便捷高效。

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五、附表

2017年度全市政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

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2017年度政府信息公開申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表