為深入貫徹落實國家和省關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承部署要求，進一步在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，提升歷史文化保護傳承水平，市住建局牽頭起草了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），特作如下解讀：

一、起草背景

2021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》；2022年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》；2023年11月，省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的決定》。出臺我市《實施方案》，是貫徹新發(fā)展理念、促進歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的又一具體行動，是推動建立分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系的現(xiàn)實需要。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》主要包括三個方面內(nèi)容：

1.主要目標(biāo)。本部分簡述了在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的目標(biāo)方向，即到2026年，初步構(gòu)建具有泰州地域文化特色的分級分類保護傳承體系，形成一批以用促保、保用結(jié)合的活化利用示范項目，建設(shè)性破壞行為得到明顯遏制，歷史文化保護傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。

2.重點工作。本部分分別從健全完善規(guī)劃體系、開展資源普查、保護歷史風(fēng)貌、推動活化利用、彰顯文化特色、保護利用歷史文化（傳統(tǒng)）村落等六方面列舉了重點工作，持續(xù)在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承。

3.保障措施。本部分從強化對各類保護對象事中事后監(jiān)管，制定完善自主修繕鼓勵政策，引導(dǎo)社會資本參與歷史文化資源保護、利用和更新等方面提出保障措施，確保泰州優(yōu)秀歷史文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為建設(shè)人民滿意城市提供有力文化支撐。

此外，《實施方案》還圍繞重點任務(wù)提出了2025-2026兩年行動計劃，制定具體目標(biāo)指標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任部門（單位），列舉了一系列切實可行的實施舉措。

三、出臺意義

我市《實施方案》的出臺，對于貫徹落實國家和省有關(guān)會議、文件精神，系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承掣肘、難題，完善泰州歷史文化保護傳承體系，延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈，堅定文化自信具有重大意義，必將有助于推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于加快構(gòu)建“一軸一核三極三城”新格局。

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