一、制定背景

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃”。2024年5月20日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃編制綱要》，要求各地全面啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。2024年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈全國城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》，安排部署在全國開展建筑垃圾專項(xiàng)整治工作。制定出臺(tái)《泰州市市區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），既是貫徹落實(shí)國家和省決策部署的具體舉措，也是實(shí)現(xiàn)我市建筑垃圾全過程閉環(huán)管理，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)降碳減污發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要有四個(gè)方面內(nèi)容以及相關(guān)附件：

（一）發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)。本部分針對(duì)泰州市市區(qū)建筑垃圾管理現(xiàn)狀，從建筑垃圾產(chǎn)生量、收集運(yùn)輸體系、處理處置體系和管理體制機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在的問題及差距，并分析成因。

（二）發(fā)展目標(biāo)和需求預(yù)測(cè)。本部分明確泰州市市區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治的指導(dǎo)思想和基本原則，明確“實(shí)現(xiàn)全品類建筑垃圾的全過程閉環(huán)管理，推進(jìn)建筑垃圾治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)及階段規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省住建廳編制大綱，預(yù)測(cè)近、遠(yuǎn)期五類建筑垃圾產(chǎn)生量。

（三）主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。本部分分別從完善政策法規(guī)體系、完善工作管理體系、完善源頭減量體系、完善收集運(yùn)輸體系、完善處理利用體系以及完善監(jiān)管執(zhí)法體系等六個(gè)方面，結(jié)合國家和省關(guān)于建筑垃圾污染環(huán)境防治要求，明確本我市市區(qū)建筑垃圾管理具體工作任務(wù)，以及近、遠(yuǎn)期重點(diǎn)工作計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

（四）保障措施。本部分從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化工作機(jī)制、完善政策支持、支持技術(shù)研發(fā)、注重宣傳共治五個(gè)方面提出相應(yīng)措施，保障《規(guī)劃》落地實(shí)施。

（五）相關(guān)附件。本部分包括建筑垃圾治理設(shè)施現(xiàn)狀布局圖、規(guī)劃布局圖等附圖，以及現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表、指標(biāo)解釋、編制依據(jù)、產(chǎn)生量預(yù)測(cè)、設(shè)施選址和建設(shè)要求等附錄，并對(duì)規(guī)劃中涉及的指標(biāo)、設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行解釋說明。

三、制定意義

《規(guī)劃》的制定出臺(tái)，將系統(tǒng)推進(jìn)泰州市市區(qū)建筑垃圾治理工作，科學(xué)布局消納和處置設(shè)施，推動(dòng)處置核準(zhǔn)等制度進(jìn)一步落實(shí)，不斷健全市區(qū)建筑垃圾全過程閉環(huán)管理體系，有效提升泰州市市區(qū)建筑垃圾處理減量化、無害化、資源化水平，全面提升建筑垃圾現(xiàn)代化治理能力水平，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗泰州提供有力支撐。