今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，有力有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。4月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面保持穩(wěn)定，在復(fù)雜多變的環(huán)境中展現(xiàn)出一定韌性，部分領(lǐng)域穩(wěn)中有進(jìn)，但部分指標(biāo)仍面臨挑戰(zhàn)。下一步，還需圍繞“三個(gè)大抓”工作主線(xiàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)動(dòng)力，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)，全力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。

1-4月份，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值559.07億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，輕工業(yè)、重工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.6%、7.5%。從支撐因素看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加快。1-4月份，“8+13+X”鏈群產(chǎn)業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2447.63億元，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)5.8%、海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)17.7%、新一代信息技術(shù)和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)8.2%、化工及新材料產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)8.4%，有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看，1-4月份，全市工業(yè)用電量為88.70億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.6%，高于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第5位。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)明顯。

1-3月份，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入167.38億元，同比增長(zhǎng)7.2%，其中，參與核算的服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.1%。分行業(yè)看，全市十大行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為70%。其中，房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速較快，同比增長(zhǎng)30.4%；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增勢(shì)向好，分別增長(zhǎng)28.5%、22.5%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)17.3%、18.3%；文化體育和娛樂(lè)業(yè)增長(zhǎng)8.7%；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)1.3%。

（三）投資領(lǐng)域增速回落，項(xiàng)目投資支撐減弱。

1-4月份，全市固定資產(chǎn)投資同比下降4.2%，比一季度回落6.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資下降4.9%，服務(wù)業(yè)投資下降4.8%。分重點(diǎn)投資看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20.6%；民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別下降7.7%、20.3%和7.9%。1-4月份，全市本年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目55個(gè)，同比下降30.4%；計(jì)劃總投資657.69億元，增長(zhǎng)76.7%；本年完成投資53.22億元，下降3.7%，降幅較一季度收窄17.7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整，房地產(chǎn)投資降幅收窄。

1-4月份，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為73.32億元，同比下降29.5%，降幅比一季度收窄7.3個(gè)百分點(diǎn)，與全省差距比一季度收窄7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅類(lèi)投資同比下降28.8%。商品房銷(xiāo)售面積降幅擴(kuò)大。1-4月份，全市實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積116.13億元，同比下降6.1%，降幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。六個(gè)板塊中“兩升四降”，海陵區(qū)和姜堰區(qū)商品房銷(xiāo)售面積分別增長(zhǎng)5.2%、4.7%。商品房銷(xiāo)售額為112.72億元，同比下降17.3%，其中，住宅類(lèi)商品房銷(xiāo)售額下降27.7%。

（五）消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中略降，生活類(lèi)消費(fèi)支撐有力。

1-4月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額668.54億元，同比增長(zhǎng)6.7%，比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排名比一季度前移1位，列全省第4位。其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額320.76億元，增長(zhǎng)11.8%，比一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。分商品類(lèi)型看，基本生活類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)16.1%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；文化娛樂(lè)健康類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)23.8%，比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；居住類(lèi)商品和交通類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)25.2%和0.1%，基本保持平穩(wěn)。

（六）外貿(mào)出口降幅收窄，進(jìn)出口整體形勢(shì)承壓。

1-4月份，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額529.4億元，同比下降7.9%，降幅較1-2月、1-3月分別收窄6.2個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)。其中，出口總額383.0億元，下降7.9%，降幅較1-2月、1-3月分別收窄7.4個(gè)、4.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總額146.4億元，下降7.7%，降幅較一季度擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（七）財(cái)政收入小幅增長(zhǎng)，存貸款增速較快增長(zhǎng)。

1-4月份，全市完成一般公共預(yù)算收入172.68億元，同比增長(zhǎng)2.0%，比一季度提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第3位。其中，稅收收入完成126.95億元，增長(zhǎng)2.9%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%，比一季度占比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。4月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額13003.11億元，增長(zhǎng)7.2%，增速比3月末提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第5位；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額12631.51億元，增長(zhǎng)12.3%，雖然比一季度回落1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第2位。

二、當(dāng)前需要關(guān)注的方面

一是投資領(lǐng)域增長(zhǎng)后勁不足。自2023年6月份以來(lái)，我市固定資產(chǎn)投資增速首次由正轉(zhuǎn)負(fù)，工業(yè)投資、服務(wù)業(yè)投資等主要投資指標(biāo)增速下滑。分板塊來(lái)看，目前僅興化市固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng)，其他5個(gè)地區(qū)投資增速均有不同程度的回落。

二是工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固。今年以來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)提速向好態(tài)勢(shì)，全市規(guī)上工業(yè)增加值保持7.5%左右的增長(zhǎng)，但未能達(dá)到全省平均水平。全市工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)開(kāi)票增速排名全省后位，“8+13+X”產(chǎn)業(yè)鏈群中部分行業(yè)貢獻(xiàn)率偏低。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未回穩(wěn)。今年以來(lái)，盡管我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅逐月收窄，但商品房銷(xiāo)售面積仍處于波動(dòng)狀態(tài)，降幅呈小幅擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。商品房施工面積、新開(kāi)工面積、竣工面積等指標(biāo)降幅有所擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回升還有待觀(guān)察。

三、對(duì)策建議

一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化投資支撐。圍繞全市“三個(gè)大抓”工作主線(xiàn)，聚焦項(xiàng)目、聚焦產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化投資相關(guān)政策扶持與引導(dǎo)，推進(jìn)“兩新”“兩重”項(xiàng)目的落地落實(shí)，加快形成更多實(shí)物工作量；圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群，加快新投資項(xiàng)目的招引建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)優(yōu)化，積極拓展投資渠道，深入挖掘具有潛力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)全市投資后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈群，提升工業(yè)貢獻(xiàn)。積極策應(yīng)全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系，針對(duì)全市“8+13+X”產(chǎn)業(yè)鏈群體系進(jìn)行深度分析，加強(qiáng)企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研跟蹤監(jiān)測(cè)，找出貢獻(xiàn)率偏低的行業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題所在，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)；拓市場(chǎng)與降成本協(xié)調(diào)發(fā)力，積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的金融信貸支持，緩解企業(yè)資金壓力，提升工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)開(kāi)票增速，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速穩(wěn)效。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。以城市更新為契機(jī)，優(yōu)化商品房供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、城中村整治，及時(shí)出臺(tái)新的房地產(chǎn)配套政策，完善住房保障體系，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)品質(zhì)；加強(qiáng)房地產(chǎn)多樣化需求產(chǎn)品供給，通過(guò)城市更新項(xiàng)目加大對(duì)剛需和改善型住房的供應(yīng)，激發(fā)更多購(gòu)房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資預(yù)期與信心，促進(jìn)商品房銷(xiāo)售面積止跌回升。