一、經濟運行總體情況

根據地區生產總值統一核算結果，一季度全市實現地區生產總值1852.91億元，按不變價格計算，同比增長5.9%，比去年四季度提升0.8個百分點，經濟運行延續“回升向好”態勢。其中，第一產業增加值42.54億元，同比增長5.8%；第二產業增加值845.62億元，同比增長4.5%；第三產業增加值964.75億元，同比增長7.3%。

（一）生產供給加快增長，重點產業支撐有力

農業供給形勢穩定。一季度，全市實現農業增加值47.01億元，同比增長6.2%。蔬果面積產量雙增。一季度蔬菜產量90.34萬噸，增長3.9%，播種面積36.33萬畝，增長2.0%；瓜果產量1.33萬噸，增長0.2%，播種面積0.72萬畝，增長6.5%。畜禽產能保持充足。一季度生豬出欄51.67萬頭，增長10.4%；季末存欄81.72萬頭，下降0.9%；家禽出欄805.39萬只，增長31.7%；季末存欄2530.94萬只，增長4.6%。

工業生產增長加快。一季度，全市規模以上工業增加值同比增長7.7 %，比上年全年加快4.3個百分點，較1-2月提升0.3個百分點。從工業用電量來看，一季度全市工業用電量為64.78億千瓦時，同比增長5.9%，比上年全年加快3.1個百分點，高于全省2.8個百分點，列全省第5位。從產值來看，一季度全市規上工業總產值同比增長5.1%，比上年全年加快5個百分點，較1-2月提升0.7個百分點。其中，海工裝備和高技術船舶產業集群產值增長16.1%。

服務業發展勢頭較好。一季度，全市服務業增加值同比增長7.3%，比上年全年加快2個百分點，高于全市GDP增速1.4個百分點，列全省第3位。1-2月，全市規模以上服務業營業收入同比增長21.6%，比上年全年加快8.4個百分點，列全省第3位。 ?

（二）有效需求仍顯不足，重要領域增長承壓

投資領域增長趨緩。一季度，全市固定資產投資同比增長2.1%，比上年全年回落6.7個百分點，比1-2月下降9個百分點，低于全省2.1個百分點，列全省第5位。其中，工業投資增長4.4%，服務業投資下降4.5%，房地產開發投資下降36.8%。分重點投資看，基礎設施投資增長19.0%，民間投資、高技術產業投資和高新技術產業投資分別下降0.3%、15.2%和2.7%。分行業投資看，化學原料和化學制品制造業下降25%，汽車制造業增長1.7%，電氣機械和器材制造業增長2.7%。

消費市場持續恢復。一季度，全市實現社會消費品零售總額538.77億元，同比增長7.0%，比上年全年加快2.1個百分點，高于全省2.4個百分點，列全省第5位。限額以上社會消費品零售額256.83億元，增長12.2%，比上年全年加快0.3個百分點。分商品類型看，基本生活類商品零售額增長15.7%，比上年全年加快8個百分點；文化娛樂健康類商品零售額增長23.0%，比上年全年加快7.8個百分點。

外貿進出口依然承壓。一季度，全市實現進出口總額387.6億元，同比下降11.3%，降幅較1—2月收窄2.8個百分點。其中6個板塊進出口總額增速“2正4負”，外貿增長動能承壓較為明顯。其中，出口828.74億元，下降12.7%，降幅較1—2月收窄2.6個百分點；進口107.9億元，下降7.5%。

（三）財政金融穩健運行，要素保障持續強化

財政收入小幅增長。一季度，全市完成一般公共預算收入130.48億元，同比增長1.8%，高于全省平均水平0.3個百分點，列全省第5位。其中，稅收收入完成96.14億元，增長4.6%。稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.7%。

存貸款規模持續擴大。3月末，全市金融機構本外幣存款余額12955.94億元，增長4.3%，高于全省平均水平0.6個百分點；金融機構本外幣貸款余額12633.42億元，增長13.3%，高于全省平均水平3.2個百分點，列全省第3位。

（四）居民收入穩步增長，價格運行總體穩定

居民收入更為均衡。一季度，全市居民人均可支配收入16781元，同比增長5.4%，高于全省平均水平0.1個百分點，列全省第7位。城鎮居民人均可支配收入19331元，增長4.9%；農村居民人均可支配收入12398元，增長6.0%。農村居民人均可支配收入增速快于城鎮居民1.1個百分點，城鄉居民人均收入比為1.56:1，差距較上年全年縮小0.28。

價格指數同比持平。3月份，全市居民消費價格指數（CPI）為100.0，同比持平。其中，食品價格上漲0.1%，非食品價格持平；消費品價格下降0.8%，服務價格上漲1.0%。八大類商品和服務價格同比“5升3降”，其他用品及服務、醫療保健、教育文化娛樂、生活用品及服務、居住價格分別上漲8.9%、1.7%、1.0%、0.4%和0.3%，交通通信、衣著、食品煙酒價格分別下降2.9%、2.2%和0.1%。3月份，泰州市工業生產者出廠價格指數為99.3，同比下降0.7%，降幅比上月收窄0.2個百分點；工業生產者購進價格指數為98.3，同比下降1.7%，降幅比上月擴大0.5個百分點。

二、當前需要關注的方面

一是精準把脈我市經濟發展的形與勢。從“形”來看，潛力較大。今年一季度我市GDP增長5.9%，與全省增速持平，列全省第9位，與排名全省第3位的揚州市相比，GDP增速僅相差0.3個百分點。雖然我市當前排名相對靠后，但憑借有效施策與精準發力，縮小與先進城市差距仍具較大潛力。從“勢”來看，持續向好。今年一季度比去年四季度環比增長0.8%，增速自去年三季度的5.0%逐步回升，呈現穩健上揚的勢頭。從“數”來看，核心穩定。一季度重點監測的16項主要經濟指標中，有8項指標增速躋身全省前5位，占比達50%；參與GDP核算的36項基礎指標增速排全省前6位的達19個，給全年經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

二是深刻認識工業經濟的戰略支柱作用。自建市以來，我市始終秉持“制造立市、制造強市”的發展理念，工業經濟始終是我市經濟發展的“壓艙石”。回顧去年經濟發展態勢，工業經濟存在增長動能不足問題。全市規上工業總產值僅增長0.1%，“1+4”主導產業產值下降1.5%，對全年經濟增長的支撐作用明顯弱化。今年一季度，工業經濟呈現向好態勢。全市規上工業總產值增長5.1%，其中“8+13+X”產業鏈群合計產值增長5.2%，占全市規上工業比重達89.8%，對規上工業總產值增長的貢獻率達91.8%，成為拉動一季度全市工業經濟增長的核心引擎。面對復雜多變的外部環境，做強實體經濟、堅持制造強市仍是破局關鍵。需密切關注工業實時開票數據，緊盯經濟運行的“晴雨表”，持續鞏固工業經濟基礎。

三是持續緊盯經濟運行中的關鍵不確定性因素。當前，三大領域的結構性壓力對經濟穩增長形成顯著制約。第一，房地產市場延續深度調整態勢。盡管一季度我市房地產開發投資、商品房銷售面積等核心指標降幅比1-2月有所收窄，但對比去年全年，降幅分別擴大了21.4個和0.9個百分點，房地產業的企穩回升尚待強化。第二，貨物進出口形勢面臨嚴峻挑戰。一季度，我市進出口總額、出口總額等指標增速由上年的全省領先位次滑落至全省后位，外貿增長動能顯著減弱，外貿形勢的復雜性和嚴峻性進一步凸顯。第三，投資后續增長動力不足。受宏觀政策調整、市場預期波動等因素影響，一季度全市固定資產投資、工業投資、服務業投資等主要指標增速下滑。在土地、資金等要素約束趨緊的新形勢下，全市固定資產投資預計很難延續高速增長態勢。

三、對策建議

下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的總基調，堅持以系統思維找準著力點，統籌把握好供給與需求，加快培養新質生產力，做優增量與盤活存量協同發力，持續推動全市經濟向新向好。

一是持續增強經濟回升向好態勢。聚焦“四重”（重點領域、重點項目、重點行業和重點企業）精準發力，緊盯重大項目建設進度、主導產業運行質效，密切關注全市經濟新增量與新動能的貢獻情況。加快落實各項宏觀政策，注重存量與增量政策的統籌銜接，打好政策“組合拳”。進一步提振社會發展信心，強化經濟預期，深度激發各類市場主體經濟活力，有效引導要素資源集聚，筑牢全市經濟的高質量發展根基。

二是聚焦強鏈延鏈補鏈建設制造強市。強化工業經濟主體作用，策應省“1650”產業體系，加快構建“8+13+X”產業鏈群體系，加速鍛造產業鏈的新業態、新模式，加快先進制造業集群培育，重點發展生物醫藥和健康食品、高技術船舶和海工裝備、新能源汽車及高端零部件、化工新材料、先進金屬材料及制品、節能和新能源等千億級產業集群，提升產業競爭力，培育新質生產力，通過優化產業結構、塑造發展新動能。

三是緊盯有效需求提升統籌推進產業融合。圍繞產業鏈部署創新鏈，高位嫁接產業協同，推進重大項目招引建設，進一步強化重大項目科技含量、產出效益和帶動效應，提高項目招引精準度和實效性。聚焦內外需求協同激發，培育新型消費形態，切實增強消費活力，促進消費回補和潛力釋放。強化現代服務業支撐，促進先進制造業和現代服務業的耦合共生，切實增強城市綜合競爭力。