各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實國務院和省政府關于維護法治統(tǒng)一、優(yōu)化營商環(huán)境、打造法治政府等有關工作要求，根據法律法規(guī)制（修）訂及國家政策調整，經市政府第28次政府常務會議審議通過，市政府決定：

一、對《市政府辦公室印發(fā)關于促進全市建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見的通知》（泰政辦發(fā)〔2020〕49號）作出修改

（一）將文中“市行政審批局”修改為“市數據局”、“人行泰州中心支行”修改為“人行泰州分行”、“泰州銀保監(jiān)分局”修改為“泰州金融監(jiān)管分局”。

（二）刪去文中的“各市（區(qū)）人民政府可以結合自身實際配套獎勵資金”。

（三）將首段中的“《省政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）”修改為“《省政府關于促進全省建筑業(yè)高質量發(fā)展的意見》（蘇政規(guī)〔2023〕14號）”。

（四）將“一、指導思想”中的“十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神”修改為“十九大、二十大和十九屆、二十屆歷次全會精神”。

（五）刪去“三、重點任務”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強”第1項“優(yōu)化企業(yè)資質結構”中的“因住建部即將對建設工程資質進行改革，新資質標準發(fā)布后，按照新舊資質對應關系實施獎勵”。

（六）將“三、重點任務”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強”第2項“積極扶持骨干企業(yè)進入基礎設施建設領域”中的“本地建筑業(yè)企業(yè)”修改為“建筑業(yè)企業(yè)”。

（七）刪去“三、重點任務”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強”第3項“大力支持發(fā)展企業(yè)總部經濟。對高等級資質或者納稅龍頭企業(yè)在泰州建設總部的優(yōu)先供應土地；對市外企業(yè)注冊地遷入我市、連續(xù)三年納稅超過一定規(guī)?；蛘弑镜亟ㄖ髽I(yè)在市外承接工程、由企業(yè)總部機構開具增值稅發(fā)票并在泰州申報納稅的，各市（區(qū)）可以制定相關獎勵政策支持總部經濟發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市稅務局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局）”。

（八）刪去“三、重點任務”中“（二）推進行業(yè)轉型升級”第5項“大力推進裝配式建筑發(fā)展”中的“對榮獲省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地的，由市政府給予每個示范基地50萬元的資金扶持；對榮獲省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范項目的工程，由市政府給予建設單位最高不超過100萬元的資金扶持；各市（區(qū)）人民政府可以結合自身實際配套獎勵資金”。

（九）刪去“三、重點任務”中“（三）優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境”第11項“完善建設工程發(fā)包制度”中的“對城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和市重要大型工程設計，經所在地縣級以上人民政府研究同意，可以采用邀請招標方式發(fā)包，也可以直接發(fā)包給以建筑專業(yè)院士、住房城鄉(xiāng)建設部或者省級人民政府命名的設計大師為主創(chuàng)設計師的設計單位。國有企業(yè)使用非財政性資金建設的經營性項目，建設單位控股或者被控股的企業(yè)具備相應資質且能夠提供設計、施工、材料設備和咨詢服務的，建設單位可以直接發(fā)包給其控股或者被控股的企業(yè)”。

（十）刪去“三、重點任務”中“（三）優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境”第15項“加大金融信貸支持力度”中的“市地方金融監(jiān)管局”。

（十一）將“三、重點任務”中“（四）提高質量安全水準”第19項“加快用工制度改革”中的“本市戶籍的建筑業(yè)企業(yè)高危崗位從業(yè)人員”修改為“建筑業(yè)企業(yè)高危崗位從業(yè)人員”；刪去“試點總承包企業(yè)成立的全資專業(yè)作業(yè)企業(yè)可以視為該總承包企業(yè)的自有工人隊伍，分包其自有工程項目作業(yè)任務時，不受專業(yè)作業(yè)企業(yè)的專業(yè)限制要求”。

（十二）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第20項“建立組織保障體系。成立市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組，由市政府分管負責人任組長、市政府分管副秘書長和市住房城鄉(xiāng)建設局主要負責人任副組長，市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、國資委、科技局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源規(guī)劃局、城管局、交通運輸局、水利局、審計局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局、應急管理局、數據局、稅務局、人行泰州分行、泰州金融監(jiān)管分局等部門（單位）分管負責人為成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，市住房城鄉(xiāng)建設局分管負責人兼任辦公室主任。各市（區(qū)）和醫(yī)藥高新區(qū)應當成立相應組織機構。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市直相關各部門）”。

（十三）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第21項“完善工作考評機制。逐步形成有利于建筑業(yè)高質量發(fā)展的體制機制，進一步鞏固建筑業(yè)的支柱產業(yè)地位。建立促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的工作考評機制，細化指標體系和評價標準。市政府將促進建筑業(yè)高質量發(fā)展工作納入對各市（區(qū)）和市直相關部門的年度目標考核。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市直相關各部門）”。

（十四）刪去“三、重點任務”中“（五）完善保障工作機制”第22項“強化獎懲兌現(xiàn)機制。各級財政按照要求及時兌現(xiàn)相關獎補政策。按照“誰受益誰負擔”的原則，各地結合實際制定獎勵標準，由同級財政兌現(xiàn)。發(fā)生較大以上工程質量安全事故的企業(yè)，取消當年扶持獎勵資格。（責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局）”。

二、對《市政府辦公室印發(fā)關于促進泰州市區(qū)電子商務高質量發(fā)展若干政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2020〕53號）作出修改

（一）將“一、支持電子商務示范建設”第3項中的“鼓勵電子商務企業(yè)推進品牌和標準發(fā)展”修改為“鼓勵電子商務企業(yè)推進標準化發(fā)展”；刪去“對電子商務企業(yè)新獲評國家馳名商標的給予25萬元的一次性獎勵”。

（二）刪去“二、促進企業(yè)開拓網絡市場”第4項“促進電子商務企業(yè)開拓市場”中的“對經授權的特產館（專營店）運營企業(yè)年開票網絡銷售1000萬元以上的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助40萬元”。

（三）將“二、促進企業(yè)開拓網絡市場”第6項“支持企業(yè)應用直播電商開拓市場”中的“企業(yè)委托市區(qū)和市區(qū)外第三方服務企業(yè)通過直播方式銷售產品，且年直播開票銷售額100萬元以上的，對其支付的傭金分別給予20%和10%的補助，每年最高補助5萬元”修改為“企業(yè)委托第三方服務企業(yè)通過直播方式銷售產品，且年直播開票銷售額100萬元以上的，對其支付的傭金給予15%的補助，每年最高補助5萬元”。

（四）將“二、促進企業(yè)開拓網絡市場”第7項“鼓勵電子商務企業(yè)加大投入。對帶動就業(yè)20人以上、實際納稅連續(xù)兩年增長的電子商務企業(yè)，當年用于品牌宣傳、技術升級、科技研發(fā)、軟件平臺開發(fā)、渠道拓展建設的資金投入，按照實際投入金額30%給予補助，最高補助40萬元。電子商務企業(yè)新建生產基地3000平方米以上、用工人數30人以上且年開票網絡銷售額超過5000萬元的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助50萬元”修改為“鼓勵電子商務企業(yè)加大投入。當年電子商務企業(yè)用于品牌宣傳、技術升級、科技研發(fā)、軟件平臺開發(fā)、渠道拓展建設的資金投入，且當年開票網絡銷售額達到500萬元以上的，按照實際投入金額30%給予補助，最高補助不超過40萬元。電子商務企業(yè)新建生產基地3000平方米以上，且當年開票網絡銷售額超過5000萬元的，按照銷售額的1%給予補助，最高補助不超過50萬元”。

（五）將“四、營造電子商務發(fā)展氛圍”第9項“鼓勵舉辦高水平電子商務活動。對在本市舉辦的高水平電子商務領域專題會議、專業(yè)展會、博覽會、峰會論壇等活動，按照市級、省級、國家級分別給予承辦機構實際投入（場租費、特裝費、住餐費、宣傳費、租車費）不高于40%、60%、80%的補助，最高補助40萬元”修改為“鼓勵舉辦高水平電子商務活動。對在本市舉辦的高水平電子商務領域專題會議、專業(yè)展會、博覽會、峰會論壇、電商直播大賽等活動，承辦機構實際投入金額80%（場租費、特裝費、住餐費、宣傳費、租車費等費用）給予補助，按照市級、省級、國家級分別給予不高于30萬元、35萬元、40萬元的補助”。

（六）將“六、附則”中的“本政策適用范圍為泰州市區(qū)（含海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)）”修改為“本政策適用范圍為海陵區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）”。

三、對《市政府辦公室關于印發(fā)泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2021〕21號）作出修改

（一）刪去第1條“積分排行榜頭部企業(yè)年度積分滿300分或者連續(xù)兩年積分累計達500分的，在泰州科創(chuàng)中心（設在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內）注冊并建設獨立研發(fā)機構，根據研發(fā)機構建設規(guī)模給予用地獎勵，最多不超過30畝”。

（二）刪去第2條中的“（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準）”。

（三）刪去第5條“積分排行榜頭部企業(yè)積分每滿100分，可以推薦1名研發(fā)人員在泰州市‘人才家園’（設在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內）購房，按照3000元/平方米給予購房補貼，最高不超過50萬元；積分每滿300分，可以在本條上述推薦人員內確定1人，按照其購房款總額的30%給予補貼，最高不超過100萬元”。

（四）將第6條“‘科技創(chuàng)新十佳企業(yè)’積分每滿100分，可以推薦1名年薪高于30萬元的研發(fā)人員（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準），按照個人所得稅地方留成金額，全額獎勵給研發(fā)人員本人”修改為“‘科技創(chuàng)新十佳企業(yè)’積分每滿100分，給予1名年薪高于30萬元的研發(fā)人員，按照年薪總額的5%予以獎勵”。

（五）將倒數第二段的“本政策第1、5條適用范圍為泰州市，所涉獎補資金由市、醫(yī)藥高新區(qū)財政分別承擔50%；第2、3、4、6條適用范圍為泰州市區(qū)，所涉獎補資金由市、區(qū)財政分別承擔50%，以上資金由市財政集中統(tǒng)籌撥付”修改為“本政策適用范圍為泰州市區(qū)，所涉獎補資金由市、區(qū)財政分別承擔50%，資金由市財政集中統(tǒng)籌撥付”。

四、對《市政府辦公室關于印發(fā)泰州市促進股權投資高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（泰政辦發(fā)〔2023〕15號）作出修改

（一）刪去“二、具體措施”中“（二）支持股權投資機構服務產業(yè)發(fā)展”第4項“鼓勵投資非上市企業(yè)。引導本市新設立的股權投資機構投資本市非上市企業(yè)，對累計投資每滿1億元（或者等值外幣）且投資期限滿一年的，給予一次性獎勵100萬元，每家股權投資機構累計最高獎勵金額不超過1000萬元”。

（二）刪去“三、其他事項”中的“市地方金融監(jiān)管局應當會同市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局等部門制定配套實施細則”。

五、對《市政府辦公室關于印發(fā)泰州市加快人才集聚助推產業(yè)強市六條政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2021〕22號）作出修改

刪去“1．支持企業(yè)高薪攬才”中的“（以個人所得稅納稅申報數作為年薪認定標準）”；刪去“按照所引進人才繳納個人所得稅地方留成金額，三年內全額獎勵給人才本人”。

此外，對上述涉及條款刪減的行政規(guī)范性文件的條文順序作相應調整。

本決定自2024年11月8日起施行。上述行政規(guī)范性文件有效期至2029年11月7日。

附件：1．關于促進全市建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見

2．關于促進泰州市區(qū)電子商務高質量發(fā)展的若干政策

3．泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策

4．泰州市關于促進股權投資高質量發(fā)展的若干政策措施

5．泰州市加快人才集聚助推產業(yè)強市六條政策

附件.docx

泰州市人民政府辦公室

2024年11月8日

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（此件公開發(fā)布）