各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市推進養老服務高質量發展行動方案（2023—2025年）》已經市政府第13次常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

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泰州市人民政府辦公室

?2023年1月29日

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泰州市推進養老服務高質量發展行動方案（2023—2025年）

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為積極有效應對人口老齡化，努力構建與泰州經濟社會發展水平相適應的高質量養老服務體系，不斷滿足廣大老年人日益增長的多層次、多元化養老服務需求，根據《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（中發〔2021〕45號）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于加強新時代老齡工作的實施意見》（蘇發〔2022〕20號）、《省委辦公廳 省政府辦公廳關于推進基本養老服務體系建設的若干措施》（蘇辦發〔2022〕62號）、《省政府辦公廳關于促進養老托育服務高質量發展的實施意見》（蘇政辦發〔2021〕75號）等文件精神，結合本市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，落實積極應對人口老齡化國家戰略，著力破解養老服務發展中面臨的難點、痛點、堵點問題，積極建設更加優質更加充分更加均衡的養老服務體系，努力讓廣大老年人的獲得感成色更足、幸福感更有保障、滿意度更可持續，為全面推進中國式現代化泰州新實踐奠定堅實基礎。

二、工作目標

加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，基本形成城鄉一體發展、事業產業協同發展、需求供給平衡發展的養老服務格局，兜底性養老服務保障持續增強，普惠型養老服務供給穩步擴大，老年健康支撐體系更加健全，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。相關重點指標見下表：

泰州市養老服務高質量發展重點指標

三、重點任務

緊扣養老服務高質量發展目標，圍繞優化養老服務設施布局等八個方面對養老服務重點任務進行細化明確，實施推進十大重點項目（見附件），不斷提升養老服務水平，有效滿足老年人多層次、多元化養老服務需求。

（一）優化養老服務設施布局

1．制定養老服務設施專項規劃。編制并落實《泰州市區養老服務設施專項規劃》，將各類養老服務設施建設納入國土空間規劃和年度用地計劃，確保養老服務設施規劃落實落地，已建養老服務設施及時移交。靖江市、泰興市、興化市負責編制本地養老服務設施專項規劃。規劃應當充分考慮老年人口發展狀況和分布，確保頤養住區、養老機構、社區居家養老服務中心、老年大學等養老服務設施合理布局、均衡發展。在“一軸一核三極三城”規劃布局中，提前謀劃養老服務設施建設，嵌入養老服務功能，打造高端頤養住區。（市民政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局按照職責分工負責，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會負責。以下均需各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會落實，不再列出）

2．推進養老服務設施建設。到2025年，每個市（區）至少建有1所符合標準的失能特困人員集中供養服務機構、3所符合標準的農村區域性養老服務中心、1所老年大學。鄉鎮（街道）老年教育機構覆蓋率達到100%。所有行政村至少建有1個村級睦鄰點。鼓勵房地產開發企業根據頤養住區相關標準，設計、新建、改建頤養住區項目，為住區老年人提供一站式綜合為老服務。（市民政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市教育局按照職責分工負責）

3．配齊住宅區養老服務用房。新建住宅區按照每百戶20平方米以上的標準配套建設社區養老服務用房。新建住宅區的養老服務用房等設施，應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建住宅區未配建或者配建標準低于每百戶15平方米的，按照每百戶15平方米的標準通過購置、置換或者租賃等方式調劑解決。多個占地面積較小的相鄰住宅區可以統籌規劃、集中配置養老服務設施。住宅區配套建設的養老服務用房可以通過招標的方式，選取品牌化、連鎖化的養老服務企業、社會組織進行養老服務社會化運營，保證服務質量和效益。（市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市民政局按照職責分工負責）

（二）推進基本養老服務均等化

4．強化養老服務兜底保障功能。依托泰州市智慧救助管理服務信息平臺，建立完善城鄉特困老人主動發現機制，確保符合特困供養條件的老年人“應保盡保、應養盡養”。開展特困人員集中供養需求摸底排查，優先滿足生活不能自理特困人員集中供養需求，到2025年，有集中供養意愿的特困人員集中供養率達到100%。健全基本生活和照料護理相結合的特困供養標準調整機制，農村特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.3倍，根據老年人能力評估結果，分檔確定照料護理標準，滿足失能特困老年人照料護理需求。規范分散供養特困老年人委托照料協議，通過向供養服務機構、社會組織或者照料服務人購買服務等方式，落實照料服務。充分發揮臨時救助制度作用，解決困難老年人遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。（市民政局、市財政局按照職責分工負責）

5．完善基本養老服務實施機制。完善基本養老服務指導性目錄，實現動態管理，豐富和發展基本養老服務項目。定期開展老年人養老服務狀況抽樣調查，重點調查老年人生活狀態、經濟狀況、服務需求等，為優化基本養老服務供給結構提供依據。聚焦重點困難老年人，對空巢、獨居的80周歲以上和經濟困難的失能老年人，每周至少提供一次上門或者電話、視頻探訪服務。鼓勵各地推動老年人能力綜合評估與基本公共衛生服務相銜接，依托65周歲以上老年居民和企業退休人員健康體檢項目統籌開展評估服務。到2025年，對有需求的80周歲以上老年人能力綜合評估實現全覆蓋。穩妥推進老年人能力評估師的社會化評價，培育一批規范化老年人能力評估機構。（市民政局、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市統計局按照職責分工負責）

6．建立多層次長期照護服務體系。增加護理型養老床位供給，滿足失能老年人長期照護服務需求，到2025年，全市護理型床位占養老機構床位比例達到80%以上。全面落實長期護理保險制度，健全保費籌集、評價評估、支付標準、監督管理等政策規定，做好與殘疾人兩項補貼、家庭照護床位、適老化改造、居家養老上門服務等政策的有效銜接。到2025年，長期護理保險試點參保率達到98%。鼓勵商業保險機構研發和提供長期照護商業保險產品。（市民政局、市醫保局、泰州銀保監分局按照職責分工負責）

（三）增強養老服務供給能力

7．提高家庭照護能力。鼓勵“原居享老”，通過政府購買服務為符合條件的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務。到2025年，接受上門服務的居家老年人數占比達到18%。實施居家適老化改造，逐步將政府購買居家適老化改造服務范圍擴大至計劃生育特殊家庭、已納入政府購買養老服務居家老年人中的高齡、空巢、獨居、失能、重度殘疾老年人家庭。到2025年，全市新增居家適老化改造家庭6000戶。通過社會化、市場化方式，推廣普及泰州特色適老化集成衛浴產品，惠及更多農村老年人。結合申報國家級居家和社區基本養老服務提升行動項目，發展家庭養老照護床位，將養老機構專業化服務延伸到家庭，為居家老年人提供上門巡訪、康復護理、生活照料、安寧療護等專業養老服務。（市民政局、市衛生健康委、市醫保局按照職責分工負責）

8．完善社區養老服務功能。全面推進城市街道綜合性養老服務中心建設，提升社區嵌入式養老服務覆蓋面。鼓勵有條件的市（區）探索以鄉鎮（街道）為單位，將政府購買養老服務項目整合打包，通過招標的方式選取專業機構建設或者運營。大力推廣海陵區“好享福”老年助餐服務模式，因地制宜采取中央廚房、社區食堂、商戶掛牌、流動餐車等形式，為社區老年人提供物美價廉的餐飲服務。支持社區助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業態發展，培育一批專業化助浴機構。開展康復輔具進社區服務試點，支持社區配備康復輔助器具，并為老年人提供專業指導。推進老年友好型社區建設，支持老年人、殘疾人比例高的老舊小區增設電梯、扶手、坡道等適老化公共設施。到2025年，全市4%的城鄉社區建成老年友好型社區。（市民政局、市財政局、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市殘聯按照職責分工負責）

9．優化養老機構功能結構。探索建立公辦養老機構入住綜合評估和輪候制度，推動公辦養老機構非托底保障性服務與同類型社會化服務實現價格接軌。按照五級養老機構標準，推進市社會福利中心二期工程（首期）建設，確保2025年正式運營。嚴格落實《養老機構管理辦法》（民政部第66號令），保障養老機構基本安全和服務質量，規范養老機構運營秩序。引導社會力量重點建設和運營面向中低收入群體的養老機構，適度建設面向中高收入家庭的養老機構，滿足老年人多層次、多樣化服務需求。引導和支持養老機構發揮專業優勢，承接家庭養老照護床位，開展輻射周邊的居家社區養老服務，推動養老服務融合發展。（市民政局、市發展改革委按照職責分工負責）

（四）提升農村養老服務能力

10．改革農村敬老院管理體制。穩步推進農村特困供養機構（敬老院）管理體制改革，鼓勵各地探索由“鄉建鄉管”改為“縣建縣管”。對農村特困供養機構存量資源進行梳理，關停撤并地理位置偏遠、供養人數較少、服務功能較弱的機構，將特困人員集中至區域性養老服務中心供養。閑置農村特困供養機構資產應當作為養老服務專項資產予以保留，或者盤活改造為其他養老服務設施，屬地政府不得挪作他用；對于不宜繼續作為養老服務設施整合利用的，應當通過異地新建、同等置換等方式調劑解決。（市民政局、市委編辦按照職責分工負責）

11．探索特困供養機構運營模式。堅持宜公則公、宜民則民，鼓勵農村特困供養機構通過承包經營、委托運營、聯合經營、購買服務等方式開展公辦民營。對政府投入的土地、建設成本等核算清晰，確保國有資產不流失。有條件的地區可以探索成立國有養老服務企業，將縣域農村特困供養機構交由國有企業統一運營。公辦農村特困供養機構在滿足區域內特困人員集中供養需求基礎上，可以面向社會開展住養服務。支持農村特困供養機構增加養老服務指導功能，將專業養老服務延伸至村級鄰里互助點和居家老年人。到2025年，全市所有農村特困供養機構達到二級以上養老機構標準。（市民政局、市國資委按照職責分工負責）

12．推動農村基本養老服務發展。在興化市開展“興有頤養”農村養老服務創新試點，制定“鄉鎮特困供養機構轉型、實體化運營鄉鎮綜合性養老服務中心和村級居家養老服務中心”整體解決方案，推動農村養老服務提檔升級。以行政村為單位，依托村民自治組織和鄰里互助力量，對全市農村地區80周歲以上空巢、獨居老年人、分散供養特困人員和低保家庭中失能的空巢、獨居老年人以及計劃生育特殊家庭中獨居、失能老年人全面建立信息臺賬，簽訂關愛服務協議，落實定期巡訪制度。（市民政局、市農業農村局按照職責分工負責）

（五）加快醫養康養深度融合

13．健全老年健康服務體系。推進二級以上公立綜合性醫院老年醫學科建設，推動老年醫療服務從單病種模式向多病共治模式轉變。落實老年人健康管理基本公共服務，建立健康檔案，優化老年人健康體檢內容，不斷提升老年人健康管理水平。支持基層醫療衛生機構建設康復、護理、安寧療護床位，符合條件的納入長期護理保險定點醫療機構。積極發展老年醫院、康復醫院、護理院等老年健康服務機構，對社會舉辦康復醫院、護理院等醫療機構區域總量和空間布局不作限制。到2025年，市本級建成1所三級老年醫院，每個市（區）至少建成1所護理院，靖江市、泰興市、興化市、姜堰區各建成1所二級老年醫院，全市65周歲以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到65%。（市衛生健康委、市醫保局、市民政局按照職責分工負責）

14．支持養老醫療機構資源整合。鼓勵醫療衛生機構與養老服務機構按照規范簽定合作協議，提供醫療救治、康復護理等服務。推動醫療衛生機構將上門醫療服務向養老機構拓展，為符合條件的入住養老機構的老年人提供家庭病床、上門巡診等服務。支持有條件的醫療衛生機構為居家失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或者確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務。將養老機構內設的醫療衛生機構納入醫療聯合體管理，與醫療聯合體牽頭醫院、康復醫院、護理院（中心、站）等建立雙向轉診機制，提供一體化、連續性服務，實現醫療、康復、護理、養老服務資源的高效協同。探索機構養老床位和醫療床位按需規范轉換機制。（市衛生健康委、市醫保局、市民政局按照職責分工負責）

15．增強社區醫養結合服務能力。實施社區醫養結合能力提升行動，有條件的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院或者社區養老服務機構、特困人員供養服務機構（敬老院）利用現有資源，內部改擴建一批社區（鄉鎮）醫養結合服務設施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或者確有困難的老年人提供醫養結合服務。到2025年，基層醫療衛生機構老年康復護理床位占比達到35%以上。（市衛生健康委、市醫保局、市民政局按照職責分工負責）

16．發展中醫藥老年健康服務。發揮中醫藥和中西醫結合在養生保健、慢性病防治等方面的優勢，推動中醫藥進家庭、進社區、進機構。發揮中醫在“治未病”、慢性病調理、醫療康復、養生保健等方面的獨特優勢，通過中醫問診、康復理療、中醫藥膳、健康講座等方式，滿足老年人預防疾病、追求健康的養老需求，做到“未老先防”“未老先養”，有效提高老年人的生活質量。到2025年，全市三級中醫醫院設置康復科達85%，65周歲以上老年人中醫藥健康管理率達75%以上。（市衛生健康委、市醫保局、市民政局按照職責分工負責）

（六）促進養老服務業健康發展

17．培育養老服務市場主體。圍繞財政補貼、土地供應、稅費減免、投融資、規劃布局、醫養融合、人才培養等，建立養老服務發展扶持政策清單，引導各類社會主體和社會資本積極、有序進入養老服務市場。發揮國有企業示范帶動作用，組建泰州市康養產業集團，推動機構養老、醫療健康、社區居家、教育培訓、養老用品、康養旅居等多種業態融合，帶動養老服務業結構優化升級。支持養老服務品牌化、連鎖化發展，發展一批養老服務行業龍頭企業。到2025年，每個市（區）至少培育3家品牌化、連鎖化的養老服務機構。鼓勵發展養老普惠金融，引導金融機構開發兼顧穩健性和收益性，適合老年人客戶的養老型理財、信托等金融產品，增加老年人財產性收入。（市民政局、市國資委、市財政局、市自然資源規劃局、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市地方金融監管局、人行泰州中支、泰州銀保監分局按照職責分工負責）

18．創新養老服務發展業態。充分利用農業農村資源，依托富有特色的鄉村民宿、農家樂、農事活動等，大力發展養老旅游等鄉村休閑度假業態，開發機構嵌入式、酒店服務式養老旅居產品和美麗鄉村養老旅居產品。打造里下河生態康養產業基地和“候鳥式”異地養老基地，海陵區重點發展醫療養老、康復護理等健康服務業，興化市和姜堰區重點發展康養旅游、養生養老等業態。放大省運會效應，依托全市大型體育場館、醫療衛生機構，建設市（區）運動促進健康服務中心，向老年人提供運動場地、體質體征監測、慢性疾病運動干預等一站式運動促進健康服務。利用溱湖國家濕地公園周邊資源將濕地生態、會船風情、溫泉養生、鄉村旅游等有機串聯，形成濕地康養體育線路，并申報中國體育旅游精品線路。（市發展改革委、市文化廣電旅游局、市農業農村局、市衛生健康委、市體育局、市民政局按照職責分工負責）

19．健全養老服務產業鏈。立足泰州產業基礎和特色資源稟賦，積極申創國家銀發經濟產業園，推進研發老年健身器材、老年康復輔具、老年健康食品等產品，推動在智能制造、高端裝備、生物醫藥與大健康、高端醫療器械等重點養老領域加快形成高端創新集群，不斷延伸產業鏈。探索基于5G、大數據、人工智能等技術的遠程健康咨詢、遠程醫療、護理服務等新模式，加快養老制造業、服務業、農業數字化轉型升級，積極培育數字醫療、生物大數據等新產業新業態新模式。推廣“互聯網+養老”服務模式，為老年人精準篩選、匹配資源和政策，實現線上點單、線下服務，提升“泰有福”養老服務信息平臺運營質態，豐富為老服務內容。（市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市民政局、市衛生健康委、市大數據管理局按照職責分工負責）

20．激發養老服務消費新動能。舉辦“敬老月”“九九重陽節”等系列專題節慶活動，鼓勵各大電商、零售企業、金融機構、養老服務機構集中展示、銷售老年用品和服務項目，促進老年消費市場繁榮與發展。鼓勵企業在產品研發過程中充分考慮老年人的使用需求，推出具備適老化特征的智能產品、生活用品和老年娛樂產品。聚力破解老年群體“數字鴻溝”難題，引導社區、養老機構、老年大學設置面向老年人的智能信息技術培訓課程，滿足老年人智能消費新需求。發揮泰州市老年大學示范效應，鼓勵老年大學與高等院校、鄉鎮（街道）、養老機構等合作辦學，到2025年，市（區）實現老年大學全覆蓋，全市30%的鄉鎮（街道）建有老年大學分校。（市商務局、市市場監管局、市工業和信息化局、市科技局、市民政局、市衛生健康委、市教育局按照職責分工負責）

（七）推動養老服務提質增效

21．促進養老服務智能化發展。提升養老服務的智慧化管理水平，保障分散供養特困、高齡獨居等困難老年人在家實現緊急救援呼叫服務全覆蓋。到2025年，全市實現市、市（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級智慧養老服務全覆蓋，實現老年人基本信息、養老機構信息、社區居家養老服務組織信息、養老服務信用信息市域范圍共建共享。鼓勵養老機構開展智慧助餐、智慧照料、智慧醫療、智慧文娛等服務，提升現有養老機構智慧化水平，到2025年，全市符合《智慧養老建設規范》（DB32/T 3530—2019）標準的養老機構達到30%以上。（市民政局、市大數據管理局按照職責分工負責）

22．推動養老服務規范化建設。落實養老服務機構等級評定機制，相關評定結果作為養老服務機構享受財政補貼、推優表彰等方面的重要依據。落實國家、省、市養老服務設施、管理、質量、安全等各類標準，到2025年，《養老機構服務質量基本規范》（GB/T35796—2017）《養老機構服務安全基本規范》（GB38600—2019）達標率達到100%。（市民政局、市市場監管局按照職責分工負責）

23．強化養老服務精細化管理。推動專業化養老服務社會組織建設，委托開展養老服務質量評估、安全評估、職業培訓等服務。在泰興市試點“銀發顧問”制度，設立一批社區和專業機構養老顧問點，為老年人提供養老服務政策咨詢、養老服務機構信息、個人權益維護、法律咨詢和援助等服務，促進養老服務供需精準對接。鼓勵靖江市開展養老服務“時間銀行”試點，探索推行時間銀行積分兌換養老服務制度。發揮物業服務企業常駐社區、貼近居民的優勢，推動和支持物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式，提升養老服務可及性。（市民政局、市住房城鄉建設局按照職責分工負責）

（八）建強養老服務人才隊伍

24．創新養老服務人才培養模式。加快探索形成“學制教育+職業培訓+繼續教育+實習實訓”四位一體的養老服務人才培養體系。鼓勵南京中醫藥大學泰州翰林學院、泰州職業技術學院等高等院校和職業院校增設養老服務相關專業，支持高等學校、中等職業學校和培訓機構在養老服務機構設立實習基地。引導養老服務企業與院校開展訂單式人才培養，實現教學與就業無縫對接，促進產教融合發展。（市民政局、市人力資源社會保障局、市教育局按照職責分工負責）

25．提升養老服務人員職業技能水平。圍繞社會急需緊缺的養老護理、健康管理、專業社工、營養配餐、心理咨詢、中醫保健等養老服務相關職業（工種），加強職業技能培訓和創業培訓，不斷提升從業人員職業技能水平。指導養老服務機構常態化開展崗前培訓和在崗輪訓，強化從業人員職業技能培訓，提升養老服務人員隊伍職業化、規范化、專業化水平。到2025年，全市養老服務領域職業技能等級認定第三方評價機構數量達到3家以上。（市人力資源社會保障局、市民政局、市衛生健康委、市總工會按照職責分工負責）

26．完善養老服務人員激勵保障制度。鼓勵專業對口畢業生從事養老服務業，對在養老護理崗位連續工作滿五年的高等院校、職業院校畢業生，給予一次性入職獎勵。對在養老機構內設醫療機構就業的專業技術人員，實行與醫療機構相同的執業資格、注冊考核制度。引導養老服務企業和機構綜合考慮養老服務從業人員的工作年限、技能水平等因素，合理設定養老護理員薪酬等級體系。廣泛開展養老護理員技能競賽，選樹養老服務領域優秀典型，提升養老服務人員的職業榮譽感和社會認同感。（市民政局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市財政局、市總工會按照職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強養老服務組織保障。將養老服務工作納入年度重點工作、政府為民辦實事項目等內容。建立健全養老服務工作協調機制，定期調度重點考核指標落實情況、重點民生實事推進情況和重點項目實施情況。按照區域內養老服務對象數量、需求和事項等因素，合理確定市（區）、鄉鎮（街道）開展養老服務所需工作人員數量，積極推行政府購買養老服務，切實提升基層養老經辦服務能力。（市民政局、市發展改革委、市財政局按照職責分工負責）

（二）加大養老服務多元投入。完善政府投入機制，提升精準化投入水平，市（區）應當將本級社會福利彩票公益金按照不低于55%的資金比例用于養老服務體系建設，并與一般性公共預算安排的養老服務體系建設資金整合統籌使用。政府購買養老服務所需資金納入養老服務體系建設資金統籌安排，重點購買老年人能力綜合評估、生活照料、康復護理、機構運營、社會工作、養老護理員培訓等服務。探索通過PPP模式吸引社會資本，參與養老服務設施的建設和運營。鼓勵商業銀行向產權明晰的民辦養老機構發放貸款，并減少融資附加費用，降低融資成本。（市財政局、市民政局、人行泰州中支、泰州銀保監分局按照職責分工負責）

（三）保障養老服務用地用房。社會力量舉辦的非營利性養老服務機構與政府舉辦的養老服務機構享有同等用地政策，符合國有建設用地劃撥用地目錄的，可以通過劃撥方式供地。鼓勵農村利用集體建設用地興辦非營利性養老、醫養結合的項目。落實社區養老服務設施配建要求，對新供應的住宅用地，將社區養老服務設施配建要求納入土地出讓條件。鼓勵通過改造商辦用房、工業廠房、倉儲用房、閑置校舍等存量建筑舉辦養老服務機構，規劃布局符合養老要求，在確保結構安全和消防安全條件下，享受五年過渡期等優惠政策。五年過渡期內各屬地政府加強監管，過渡期之后仍有意愿的，屬地政府幫助、指導辦理正式手續。（市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市民政局按照職責分工負責）

（四）強化養老服務綜合監管。建立覆蓋養老服務機構法人（負責人）、從業人員和服務對象的行業信用體系，加強信用監管和信息公開。建立養老服務失信聯合懲戒機制，對被納入養老服務市場失信對象名單的個人和養老服務機構實行重點監管。建立養老服務投訴舉報受理平臺，推行養老服務領域“雙隨機、一公開”聯合執法機制，加大對違規養老服務行為的查處力度。（市民政局、市市場監管局按照職責分工負責）

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附件：泰州市推進養老服務高質量發展行動方案（2023—2025年）重點項目表

泰州市推進養老服務高質量發展行動方案（2023—2025年）重點項目表.doc