各市公安局、各分局，市局各部門：

《泰州市公安局應對疫情影響助企紓困十條措施》已經市局主要領導審閱同意，現印發給你們，請對照任務分解認真抓好貫徹落實。各地、各部門執行中遇有問題，請及時報政務服務管理支隊。

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?泰州市公安局

?2022年4月3日

?? （此件公開發布）

泰州市公安局應對疫情影響助企紓困十條措施

為深入貫徹落實中央、省、市和公安部、省廳加強疫情防控、維護社會穩定的要求，進一步深化公安“放管服”改革、打造優質營商環境 ，盡最大可能減少疫情防控對經濟社會發展的影響。現就發揮公安機關職能作用，以更高水平、更高質量、更高效率的公安服務，全力支持企業抗擊疫情、助力復工保產，提升泰州產業能級，制定措施如下：

1. 開通線上“企業直通車”。在“泰州公安微警務”微信服務號開通“企業直通車”專欄，作為全市公安機關線上接受企業訴求總入口，提供疫情防控期間“不見面”服務。及時受理、答復企業提出的辦事需求、線索反映、投訴舉報和意見建議，為企業提供預約辦事、綠色通道、政策解讀、警企互動等服務，幫助企業解決疫情防控、復工復產及發展中遇到的涉及公安機關的各類困難和問題。

2. 推行企業辦事“前置輔導”。圍繞企業常辦的車輛轉移登記、車輛抵押及解除抵押、車輛禁區通行證、危化品購買及運輸許可、金融業安防建設許可、保安業旅館業設立許可等，在市縣兩級政務中心公安專區、車管所設立“企業服務專窗”，提供受理前的申請輔導，根據企業需求提供最優解決方案，指導企業完善申請材料，確保一次申請成功。對因疫情防控無法現場指導的，公布服務電話，提供電話輔導、線上輔導。

3. 優化企業“公章刻制”服務。對新開辦企業，加強與行政審批、市場監管部門銜接，推行企業開辦信息共享，督促刻制企業壓縮公章刻制時間，新設立企業公章刻制在備案后2個小時內交付（特殊章體除外）。推廣企業電子印章，會同市行政審批局、大數據局、市場監管局等部門試點建設電子印章，推動電子印章在政務服務各領域應用。

4. 提供“無犯罪記錄”批量查詢。在保障公民隱私及個人信息安全的前提下，發揮公安大數據優勢，為企業提供財務、倉儲保管等重點崗位人員的犯罪記錄查詢服務，降低企業用工風險，幫助企業穩崗復產。50人次以內的查詢，1個工作日辦結。

5. 優化企業招才引智戶政服務。對企業一次申請5人以上居住證的，簡化辦理流程，由屬地派出所上門采集信息、集中受理，幫助外來人員享受“同城待遇”。疫情防控期間居住證到期的，有效期限延長至本地疫情管控結束后30日，30日內補辦簽注手續的，居住時限連續計算。鼓勵企業員工在泰落戶，精準宣傳落戶政策，提供落戶網上預受理、預約辦理服務。引導落戶人員向相關職能部門申領“購房券”、創業補貼等。

6. 優化境外人員管理服務。為生物醫藥、船舶制造、汽車制造等“專精特新”企業、重點項目，提供境外人員簽證辦理綠色通道。為符合條件的在泰企業工作的境外人員及家屬，提供長期居住、工作簽證等“一站式”服務。優化“互聯網+出入境”服務，在“泰州公安微警務”開通并提供“赴港澳商務網上登記備案”。

7. 簡化企業信用等級修復流程。對因行政違法行為被公安機關行政處罰、企業信用等級降低的，直接向屬地派出所提出修復申請，經市縣公安機關審核符合修復條件的，提請市信用辦修復。公安機關審核時間壓縮至1個工作日。對影響招投標等緊急情形的，急事即辦。同時，推行公安機關行政處罰企業同步送達信用修復指南。

8. 實行企業檢查“無事不擾”。按照“雙隨機一公開”的原則，對公安機關日常監管的企業，全部納入泰州公安“互聯網+監管”平臺，通過系統整合不同檢查類型的層級、頻次、要求，實行聯合檢查、綜合檢查，一次檢查滿足不同要求，最大限度減少不同警種、部門的多頭檢查、交叉檢查、重復檢查，在保障企業安全的同時，減少對企業正常生產經營的干擾。

9. 加強企業知識產權保護。依法嚴厲打擊各類侵犯企業知識產權、破壞市場競爭秩序犯罪，以“老字號”企業、行業領軍企業、醫藥類高新技術企業為重點，采取派駐聯絡員等形式，加強溝通協作，及時發現掌握相關線索。重點打擊疫苗、檢測試劑、醫療器械制假售假等影響疫情防控的違法犯罪，切實保障市場主體合法權益。

10. 強化內部服務監督。全面規范公安機關涉企執法行為，暢通公安機關涉企舉報投訴渠道，及時做好涉企投訴的核查反饋。加強公安機關內部涉企服務措施落實情況的跟蹤督查，提高服務企業的效能。強化政務服務評價監督，開展窗口服務“好差評”和網上服務評價“全覆蓋”。

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附件：“助企紓困十條措施”任務分解

“助企紓困十條措施”任務分解

1. 開通線上“企業直通車”。政務服務管理支隊在“泰州公安微警務”開通相關專欄，落實專人加強平臺值守，根據企業訴求分類處理，所有訴求在0.5個工作日內完成初步回復。各地及警種部門分別明確聯絡員，根據政務服務管理支隊轉交訴求，研究提出答復意見，一般事項應在2個工作日內回復，對確實無法辦理的，要做好政策法規說明和解釋工作。

2. 推行企業辦事“前置輔導”。政務服務管理支隊督促市縣兩級政務中心公安專區、交警支隊督促市縣兩級車管所開設“企業服務專窗”，公布服務電話，為企業辦事提供申請前輔導服務，幫助、指導企業完成申請材料準備。

3. 優化企業“公章刻制”服務。政務服務管理支隊加強與市行政審批局注冊登記處對接，及時掌握“全鏈通”企業開辦信息，會同治安部門加強印章刻制企業的日常監管，督促提高公章備案、刻制、交付效率。科技處、治安支隊根據電子印章制作需求，協調省廳治安總隊向市行政審批局、大數據局提供印章信息系統內實體印章章模。市縣兩級公安機關在政務服務中，認同電子營業執照及配套電子印章的效力。

4. 提供“無犯罪記錄”批量查詢。科技處做好“全國犯罪記錄信息系統”在警綜平臺的接入及各派出所系統授權。派出所根據《公安機關辦理犯罪記錄查詢工作規定》提供查詢申請表、委托書等，用工企業持被查詢人的書面委托，至所在地派出所批量查詢。泰州公安微警務“企業直通車”專欄提供預約服務。

5. 優化企業招才引智戶政服務。治安支隊優化《居住證》申領條件及流程，對企業集中申領的，僅需提供有效身份證件和企業用工證明即可。對《泰州市戶口遷移準入登記規定實施細則》有關落戶規定進行解讀，制作宣傳海報交各派出所在企業員工集中居住地張貼，并通過“平安泰州”微信公眾號、抖音號進行精準宣傳。派出所發放戶口簿時，向落戶人員同步發放人才招引政策宣傳資料。政務服務管理支隊在“泰州公安微警務”提供戶口遷移（落戶）預受理、預約辦理、進度查詢通道。

6. 優化境外人員管理服務。出入境管理支隊在現行政策范圍內，按照服務企業、特事特辦的原則，提供境外人員簽注綠色通道，加強跨部門聯辦。安排人員加強微警務后臺值守，及時辦理相關網上備案。

7. 簡化企業信用等級修復流程。政務服務管理支隊牽頭建立市縣兩級公安機關信用修復溝通聯系渠道，與市信用辦保持密切聯系。制定下發企業信用修復指南。

8. 實行企業檢查“無事不擾”。治安、交警、內保、網安、禁毒等需對企業進行常態化檢查的警種部門，分別梳理確定檢查民警、被檢查單位名單和檢查頻次、檢查內容；政務服務管理支隊對“互聯網+監管”平臺作相應調整。

9. 加強企業知識產權保護。食藥環偵支隊指導各地梳理確定本地重點企業名錄，逐一明確聯絡員，指導企業做好防范及維權。加大案件偵辦力度，及時公布偵辦的有影響的典型案例。

10. 強化內部服務監督。督察支隊開通涉企服務舉報電話，對政令不暢、執行市局服務措施不力的單位和民警，開展督察問效；在全市窗口全面推行服務評價。政務服務管理支隊在“泰州公安微警務”等網上服務渠道開通“服務評價”功能。