各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

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泰州市人民政府辦公室

2022年2月23日

（此件公開發布）

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泰州市制造業智能化改造和數字化轉型

三年行動計劃（2022—2024年）

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為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快數字化發展的戰略部署，認真落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》（蘇政辦發〔2021〕109號），全面推進制造業智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”），推動全產業鏈優化升級，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦支柱產業、新興產業、未來產業，緊扣制造業高質量發展主題，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，推動生產制造全過程、產品全生命周期、制造業全產業鏈改造升級，促進制造業質量變革、效率變革、動力變革，提升產業核心競爭力，打造崛起江蘇中部的產業增長極。

二、工作目標

到2024年，規上工業企業全面實施“智改數轉”，重點企業關鍵工序數控化率達65%，經營管理數字化普及率超過80%，數字化研發設計工具普及率達90%，建成一批國家、省級智能制造示范工廠和車間、工業互聯網標桿工廠和平臺，全市制造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提升，新業態、新模式、新動能顯著壯大，新一代信息技術與制造業融合發展特色顯著增強。

三、重點舉措

大力實施“十項行動”，分層推動龍頭企業、中小企業、產業鏈和園區“智改數轉”，加快提升專業能力、深入開展診斷服務、深化推廣場景方案，強化工業互聯網平臺、智能裝備和工業軟件、網絡基礎和安全等支撐作用，推動各項任務加快落地見效。

（一）龍頭企業引領示范行動。支持優勢行業龍頭骨干企業對標行業智能制造領先水平開展集成應用創新，引導企業應用離散型和流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式。每年創建一批省級、市級智能制造示范工廠、示范車間和工業互聯網標桿工廠，加快形成“一行業一標桿”。鼓勵標桿企業聯合智庫單位、行業協會等牽頭或參與制定制造業數字化領域相關國家、行業和地方標準。到2024年底，累計建成國家智能制造示范項目2個，省級5G全連接工廠1家、工業互聯網標桿工廠13家、智能制造示范工廠項目28個，省級、市級智能制造示范車間160個、340個。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（二）中小企業“上云用平臺”行動。鼓勵中小企業整合打通企業信息流、數據流、業務流，加快關鍵工序、經營管理、研發設計等數字化產品應用普及。深入開展“千企上云”行動，依托省中小企業“智改數轉”云服務平臺，按照“上云用平臺”產品目錄，每年推動1000家企業應用成熟的云存儲、云桌面、云管理等產品，將核心業務能力向云端遷移。持續推進兩化融合管理體系升級版貫標，推動企業自評估、自診斷、自對標，加快形成信息化環境下的新型能力。到2024年底，累計新增600家省級星級上云企業，推動400家企業通過兩化融合管理體系升級版貫標評定。（責任單位：市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（三）產業鏈協同發展行動。發揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業產業整合力、影響力、吸引力，打造重點產業鏈協作平臺，加快與配套企業形成聯動發展格局。鼓勵基于產業鏈協作平臺的協同采購、協同制造、協同銷售和協同配送等應用，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。支持產業鏈企業推行數字化交付，帶動上下游企業數字化協作和精準對接，培育數字化產業生態。到2024年底，建成省級重點產業鏈協作平臺1個。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（四）園區數字化轉型行動。推動國有企業、通信運營商、數字化轉型服務商組建聯合體，建設數字化轉型促進中心，促進園區產業鏈企業整體數字化升級。支持園區結合產業特點，引入專業研究機構、工業互聯網平臺等高端要素，發展共享工廠、協同制造、柔性生產、眾包眾創、集采集銷等新模式。將5G網絡、公共云平臺、數據采集和傳輸系統部署等納入園區改造提升建設標準，強化園區數字化支撐能力。到2024年底，創建省級“互聯網+先進制造業”特色產業基地2個、“5G+工業互聯網”先導區1個。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市商務局、各通信運營商，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（五）專業能力提升行動。突出頭部資源導入，對接工信部下屬院所、國內頭部服務商等高端資源，建立專家庫、資源庫。加快本地能力形成，吸引落地一批優質服務商，推動本地行業龍頭企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術業務，將數字化轉型經驗轉化為標準化解決方案向行業企業輻射推廣。提升企業數字化能力，引導企業成立數字化制造部門，推行首席信息官、首席數據官制度。發揮監管約束作用，圍繞環境保護、安全生產、質量追溯、節能降耗等重點環節，推動企業管理數字化建設。到2024年底，累計引進培育省級領軍服務商5家，工業大數據產品和服務標桿企業2家。（責任單位：市工業和信息化局、市生態環境局、市應急局、市市場監管局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（六）診斷服務對接行動。深入開展制造業企業“千企診斷”服務活動。遴選一批優秀“智改數轉”診斷服務商，為企業提供“智改數轉”頂層規劃和個性化解決方案。突出提升診斷方案轉化率，加快制造業企業應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統開展智能化改造。建立“智改數轉”項目庫，推行項目顧問制度，組織實施一批、推進轉化一批、謀劃儲備一批“智改數轉”項目。到2024年底，累計為2000家企業提供“智改數轉”診斷服務，推進1500個“智改數轉”項目建設。（責任單位：市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（七）場景方案推廣行動。依托通信運營商、優秀服務商、頭部企業，打造一批“智改數轉”應用創新體驗中心，為各類企業提供規劃設計、開發實施、集成應用、診斷咨詢、運行維護等“一站式”綜合服務。開展“智改數轉”進集群、進園區、進企業宣傳推廣活動，每年分行業、分規模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標桿研習、精準對接等活動20場。總結提煉“智改數轉”經驗做法，匯編推廣一批“智改數轉”典型應用場景和解決方案，放大示范帶動效應。到2024年底，累計推廣數字化優秀解決方案典型應用場景和案例30個，打造工業大數據典型應用場景1個，工業大數據應用示范項目3個。（責任單位：市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（八）工業互聯網創新發展行動。培育綜合型、特色型、專業型工業互聯網平臺，匯聚工業大數據、工業APP和數字化轉型解決方案等資源。支持工業互聯網平臺輸出解決方案，賦能產業鏈上下游企業，快速提升企業數字化轉型能力。發揮5G在工業互聯網領域大帶寬、低時延、廣連接特點，打造一批多場景融合、多系統集成、多設備協同的“5G+工業互聯網”場景應用項目。到2024年底，重點企業工業互聯網平臺普及率達40%，累計創建省級重點工業互聯網平臺7個，打造省級“5G+工業互聯網”場景應用項目3個。（責任單位：市工業和信息化局、各通信運營商，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（九）智能裝備和工業軟件突破行動。充分發揮重大項目引領作用，加快柔性智能制造單元、成套裝備及控制系統、自動掃描識別系統、智能儀器儀表等裝備應用，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平。針對智能裝備短板弱項，推動行業龍頭企業和服務商聯合開展關鍵核心技術和裝備攻關。鼓勵企業加快工業知識、技術、經驗的軟件化，聚焦工業場景，推動工業軟件產業基礎高級化，促進工業軟件解決方案迭代升級，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。到2024年底，累計認定首臺（套）重大裝備6個，推廣應用首臺（套）重大裝備3個，支持工業軟件研發應用5項，推廣工業APP400個。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（十）網絡基礎和安全提升行動。加快企業內外網改造升級，支持企業利用5G、IPv6等技術改造升級企業內網，推進重點產業集群聚集區域建設“雙千兆”高速外網。支持企業建設標識解析二級節點及運營中心，推動標識解析應用向重點行業滲透延伸。完善工業信息安全風險評估、信息通報、應急處置等制度，推動重點企業實施網絡安全分類分級管理，培育一批工業信息安全防護星級企業。到2024年底，累計建成5G基站12000座，部署10G-PON端口數12萬個，接入標識解析節點企業數6000家，培育工業信息安全防護星級企業50家，實施網絡安全分類分級管理的重點企業20家，培育工業信息安全服務企業1家。（責任單位：市工業和信息化局、泰州通信管理辦公室、各通信運營商，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立以市政府主要負責人為組長的推進制造業“智改數轉”工作領導小組，統籌部署開展工作。各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會也要成立相應工作機構，強化措施落地見效。建立“智改數轉”專班推進機制，強化市、市（區）、園區、企業四級聯動。組建“智改數轉”戰略咨詢工作專家組，分行業建立完善項目庫、專家庫、資源庫。將“智改數轉”與“三比一提升”行動和“畝均論英雄”改革等工作一體推進，納入考核述職、觀摩點評、督查推進等重點事項。充分發揮企業主體作用，將“智改數轉”項目實施情況納入工業企業資源集約利用綜合評價，作為評級升檔重要依據。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（二）強化政策支持。綜合運用政府采購服務、項目有效投入補助、科技積分、貸款貼息等方式，對“智改數轉”企業和項目給予政策支持。各地要在省市財政補助基礎上，積極安排配套資金，形成政策疊加效應。對符合條件的“智改數轉”企業落實進口設備免稅、企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。鼓勵金融機構充分運用訂單與計劃排產、產能與設備運轉等工業數據資源，開發“智改數轉貸”等金融產品。（責任單位：市財政局、市稅務局、市地方金融監管局、人行泰州中支、泰州銀保監分局、市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（三）強化人才支撐。建立“智改數轉”人才引培體系。依托重點工業互聯網平臺打造制造業數字化人才實訓基地，加快培育一批數字化領軍企業家、高層次復合型人才和專業技術人才。強化政府部門、園區“智改數轉”專業隊伍建設，培育一批數字化服務和管理人才。建立科研院所、高校、職業院校合作機制，運用雙向兼職、聯合聘用、技術入股、退休返聘等形式柔性引才用才。（責任單位：市人才辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會、市科技局、市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）

（四）強化監測考核。依托省制造業“智改數轉”成效評估指標體系，開展制造業“智改數轉”監測工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。細化分解各市（區）“智改數轉”任務清單和考核指標，實行雙月調度、半年觀摩、年度述評制度，將監測結果納入高質量發展考核。強化數據要素支撐，探索推動工業數據的采集、匯聚、監測、分析和共享，促進數據開放利用。（責任單位：市考核辦、市效能辦、市工業和信息化局，各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會）