各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各有關部門（單位）：

《泰州市數字經濟專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

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泰州市人民政府辦公室

?2022年10月28日

（此件公開發布）

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泰州市數字經濟專項行動實施方案

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為深入貫徹《泰州市數智賦能行動實施意見》精神，推動我市產業數字化提升、園區數字化轉型、數字資源高效配置，特制定本方案。

一、總體要求

按照《泰州市數智賦能行動實施意見》要求，圍繞數字產業化和產業數字化，推動公共基礎數據、企業生產數據、供應鏈數據、消費服務數據、貿易流通數據等融合應用，實現資源要素的高效配置和經濟社會的高效協同，推動數字經濟高質量發展。到2023年底，建設產業大腦，推動各平臺、中心、企業數據流通、資源匯聚，提升各行業各領域資源的價值和利用效率，推動產業數字化、網絡化、智能化升級，培育和引進一批智能制造系統解決方案供應商，提高細分領域專業化服務能力。

二、主要任務

（一）產業資源集成共享

1．推進產業鏈協同發展。發揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業產業整合力、影響力、吸引力，打造重點產業鏈協作平臺，加快與配套企業形成聯動發展格局。鼓勵基于產業鏈協作平臺的協同采購、協同制造、協同銷售和協同配送等應用，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。支持產業鏈企業推行數字化交付，帶動上下游企業數字化協作和精準對接，培育數字化產業生態。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，市有關部門、各市（區）配合）

2．推進園區數字化轉型。推動國有企業、通信運營商、數字化轉型服務商組建聯合體，建設數字化轉型促進中心，促進園區產業鏈企業整體數字化升級。支持園區結合產業特點，引入專業研究機構、工業互聯網平臺等高端要素，發展共享工廠、協同制造、柔性生產、眾包眾創、集采集銷等新模式。將5G網絡、公共云平臺、數據采集和傳輸系統部署等納入園區改造提升建設標準，強化園區數字化支撐能力。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，市科技局、市商務局、各通信運營商、各市（區）配合）

（二）產業業態模式創新

3．發揮龍頭企業引領示范作用。支持優勢行業龍頭骨干企業對標行業智能制造領先水平開展集成應用創新，引導企業應用離散型和流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式。創建一批省級、市級智能制造示范工廠、示范車間和工業互聯網標桿工廠，加快形成“一行業一標桿”。鼓勵標桿企業聯合智庫單位、行業協會等牽頭或者參與制定制造業數字化領域相關國家、行業和地方標準。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局牽頭，各市（區）配合）

4．鼓勵中小企業“上云用平臺”。鼓勵中小企業整合打通企業信息流、數據流、業務流，加快關鍵工序、經營管理、研發設計等數字化產品應用普及。深入開展“千企上云”行動，依托省中小企業“智能化改造，數字化轉型”云服務平臺，按照“上云用平臺”產品目錄，推動1000家企業應用成熟的云存儲、云桌面、云管理等產品，將核心業務能力向云端遷移。持續推進兩化融合管理體系升級版貫標，推動企業自評估、自診斷、自對標，加快形成信息化環境下的新型能力。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，各市（區）配合）

（三）產業項目系統推進

5．建設重大項目在線管理平臺。逐步將各市（區）、重點園區省重大項目、“三比一提升”項目納入實時監測。加強項目建設全生命周期各環節梳理和分析，重點突出在談、在批、開工、在建、竣工等節點數據模塊，實現項目在線可視化監測以及分類查詢、統計分析、進展調度等功能，為深入開展“三比一提升”行動以及省重大項目組織推進提供更準確、更便捷、更及時的信息技術支撐和服務。（責任單位：市發展改革委牽頭，市有關部門、各市（區）配合）

6．建設政務服務綜合受理平臺。優化升級市一體化政務服務平臺，對接省一體化政務服務平臺，實現審批事項數據匯聚和統一管理，提升“一網通辦”服務能力。完善泰州市工程建設項目審批管理系統，推進工程建設項目審批制度改革。（責任單位：市行政審批局牽頭，市有關部門、各市（區）配合）

7．深化自然資源和規劃一體化平臺建設。構建數據更全面、應用更廣泛、共享更順暢的國土空間基礎信息平臺、三維立體自然資源“一張圖”，優化衛星應用服務體系，實現自然資源數據獲取自動化、實時化。（責任單位：市自然資源規劃局牽頭，各市（區）配合）

（四）產業企業精準服務

8．深化“泰企通”平臺建設。積極對接省“蘇企通”平臺，以“平臺通、數據通”為目標，打造地級市平臺的標桿，進一步優化平臺用戶體系、突出與“蘇服碼”的對接融合，提升用戶體驗感。做好“泰企通”直播間的建設，宣傳推廣平臺和重點功能。升級改版平臺操作手冊，重點加大企業點單、政策計算器、融資直達等功能的介紹。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，市有關部門、各市（區）配合）

9．開展診斷服務對接行動。深入開展制造業企業“千企診斷”服務活動。遴選一批優秀“智能化改造，數字化轉型”診斷服務商，為企業提供“智能化改造，數字化轉型”頂層規劃和個性化解決方案。突出提升診斷方案轉化率，加快制造業企業應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統開展智能化改造。建立“智能化改造，數字化轉型”項目庫，推行項目顧問制度，組織實施一批、推進轉化一批、謀劃儲備一批“智能化改造，數字化轉型”項目。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，各市（區）配合）

10．深化場景方案推廣。依托通信運營商、優秀服務商、頭部企業，打造一批制造業智能化改造和數字化轉型應用創新體驗中心，為各類企業提供規劃設計、開發實施、集成應用、診斷咨詢、運行維護等“一站式”綜合服務。開展數字應用進集群、進園區、進企業宣傳推廣活動，分行業、分規模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標桿研習、精準對接等活動20場。總結提煉經驗做法，匯編推廣一批典型應用場景和解決方案，放大示范帶動效應。（責任單位：市工業和信息化局牽頭，各市（區）配合）

（五）數據資源高效配置

11．健全數據安全工作機制。健全數據安全評估審查、檢測認證、監測預警、信息共享、應急處置等制度機制，構建政府、企業、社會多方協同治理模式。按照“一般數據依法流通、重要數據控制出境、核心數據使用和共享從嚴管控”原則，圍繞數據采集、存儲、傳輸、處理、交換、使用、銷毀等各環節，明確數據全生命周期的采集責任、保有責任、使用責任和監管責任。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）

12．加強數據安全監管。強化分行業監管和跨行業協同監管，壓實企業數據安全責任。建立數據安全風險評估管理制度，推動重要數據處理者開展數據安全風險評估。加強重要數據和核心數據存儲、處理、傳輸設備、軟件的安全管理，確保數據全生命周期安全可靠。組織數據安全專項整治，加強健康醫療等重點行業領域數據安全治理。加強云計算、大數據、人工智能等服務的安全管理。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）

13．提升數據安全保障能力。落實數據分類分級保護制度，推動各地各部門根據國家和行業領域標準，識別本地區、本部門、本行業重要數據和核心數據，制定重要數據和核心數據目錄，對納入目錄的數據進行重點保護。推動數據處理者落實網絡安全等級保護制度，對于存儲處理重要數據的，落實三級等級保護要求；對于存儲處理核心數據的，落實關鍵信息基礎設施保護要求。指導數據處理者在定期開展網絡安全等級保護測評的基礎上，同步落實數據安全評估認證要求。督促數據處理者落實數據安全主體責任，明確管理機構和人員，完善管理制度規范和技術保障措施，定期開展風險隱患排查，保障數據安全。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區）配合）

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立數字經濟專項行動工作領導小組，定期召開例會，聽取進度匯報，聚焦重點難點問題，研究部署重點工作。建立多部門協同工作推進機制，組建工作群組，及早發現問題、解決問題，集中力量攻堅突破。

（二）強化責任落實。各單位（部門）對照實施意見，抓緊細化目標任務，形成指標體系，明確責任分工。牽頭單位要加強統籌協調，明確職責分工，抓好督促落實。責任單位要履職盡責，高質量完成任務。

（三）強化督查考核。建立專項督查機制，定期組織工作督查。定期公布各任務建設進展，通報進度緩慢任務。將各單位任務推進情況納入年度績效考核，確保整體建設實效。