各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)：

為規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《江蘇省行政程序條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地建立基層綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，城市管理部門(mén)為牽頭單位，涉及賦權(quán)事項(xiàng)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在城市管理部門(mén)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)牽頭部門(mén)、賦權(quán)部門(mén)以及基層綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求召開(kāi)，研究、協(xié)調(diào)基層綜合行政執(zhí)法工作中的問(wèn)題。

二、完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和“誰(shuí)賦權(quán)、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)。從執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法技能、執(zhí)法安全等方面予以全面指導(dǎo)，通過(guò)下沉一線(xiàn)、業(yè)務(wù)傳帶、執(zhí)法演示、實(shí)務(wù)研討、案例分析等多種方式指導(dǎo)基層綜合行政執(zhí)法，切實(shí)提升基層綜合行政執(zhí)法水平。

三、落實(shí)能力提升機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行落實(shí)基層綜合行政執(zhí)法能力提升機(jī)制的第一責(zé)任，應(yīng)當(dāng)完善能力提升規(guī)劃，通過(guò)培訓(xùn)、研討、崗位技能練兵等有效形式，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。賦權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)基層綜合行政執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員履職能力。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督基層綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)，并對(duì)基層綜合行政執(zhí)法能力提升提供必要的幫助。

四、優(yōu)化行政執(zhí)法評(píng)估機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評(píng)，牽頭部門(mén)聯(lián)合成員單位對(duì)基層綜合執(zhí)法情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自評(píng)的基礎(chǔ)上實(shí)施評(píng)估，全面了解基層綜合行政執(zhí)法取得的成效、工作創(chuàng)新、存在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)建議，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。各地應(yīng)將聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)基層綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)工作情況納入年度法治考核。

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泰州市人民政府辦公室

?2022年11月16日

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