各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門（單位）：

《泰州市數(shù)字社會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

?

泰州市人民政府辦公室

?2022年10月28日

（此件公開發(fā)布）

?

泰州市數(shù)字社會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

?

為深入貫徹落實(shí)《泰州市數(shù)智賦能行動(dòng)實(shí)施意見》要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字社會(huì)，加快推進(jìn)政府公共服務(wù)數(shù)字化、便民化建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署和對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，以人的現(xiàn)代化和社會(huì)全面進(jìn)步為導(dǎo)向，以社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)、模塊及應(yīng)用為手段，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)治理能力現(xiàn)代化，打造一批跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，為人民群眾提供全鏈條、全周期的社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)治理者提供系統(tǒng)、高效的管理支撐，促進(jìn)數(shù)字社會(huì)與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“幸福泰州”“數(shù)字泰州”提供有力支撐。

（二）基本原則

1．整合共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求履行牽頭部門責(zé)任，抓實(shí)條線數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字社會(huì)基礎(chǔ)。各牽頭責(zé)任部門以建設(shè)綜合場(chǎng)景為統(tǒng)領(lǐng)，以跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用為抓手，建立協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型機(jī)制，形成“牽頭部門領(lǐng)轉(zhuǎn)+協(xié)同部門齊轉(zhuǎn)”的格局，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

2．統(tǒng)分結(jié)合。市級(jí)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣、評(píng)估督導(dǎo)，各市（區(qū)）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，細(xì)化需求梳理、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)供給，形成各地、各部門高效協(xié)同、百花齊放的格局。

3．兼顧兩端。兼顧“政府”與“公眾”兩端，堅(jiān)持“為誰(shuí)建、給誰(shuí)用”的目標(biāo)導(dǎo)向，依托“泰州通（掌上辦事）”為社會(huì)空間所有人提供服務(wù)入口，推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化、便利化發(fā)展，確保應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)公眾好用、易操作。依托“黨政通（掌上辦公）”為政府部門提供治理入口，做好政府端公共服務(wù)輔助治理模塊開發(fā)，以政府“拿數(shù)據(jù)科學(xué)決策”的方式引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

4．試點(diǎn)先行。堅(jiān)持全面部署和試點(diǎn)帶動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)各部門、各地探索創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點(diǎn)示范，搭建“數(shù)字社會(huì)”模塊，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全域共享共用”。

（三）工作目標(biāo)

突出數(shù)字社會(huì)“服務(wù)+治理”雙功能定位，以市、市（區(qū)）縱向貫通、部門橫向高效協(xié)同為目標(biāo)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞人的全生命周期搭建“數(shù)字社會(huì)”模塊，突出托育、教育、就業(yè)、居住、健康、救助、養(yǎng)老、文體旅8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋社會(huì)事業(yè)N個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)集精準(zhǔn)服務(wù)、智慧決策、協(xié)同指揮等功能的“1+8+N”數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)門戶。

——民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷。公共服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與社會(huì)民生深度融合，公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。

——數(shù)字惠民紅利加速釋放。社會(huì)民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用競(jìng)相迸發(fā)，信息化發(fā)展成果普惠共享，社會(huì)服務(wù)管理更加精準(zhǔn)高效，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)服務(wù)圈基本形成。

——部門數(shù)字鴻溝加快縮小。建立數(shù)據(jù)高效共享機(jī)制，形成業(yè)務(wù)部門提需求、數(shù)源部門供數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)局歸數(shù)據(jù)的協(xié)同鏈條。以泰州通平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化健康、教育、養(yǎng)老、救助、就業(yè)等應(yīng)用專區(qū)建設(shè)，形成市級(jí)謀劃開發(fā)、市（區(qū)）承接推廣、老百姓普及使用的格局，確保各類應(yīng)用實(shí)用管用。

到2023年底，全面夯實(shí)8個(gè)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的數(shù)字民生服務(wù)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)保障和改善民生能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)線上線下同步，在民生服務(wù)領(lǐng)域廣泛推行“一次不用跑”，初步建成與新時(shí)代相適應(yīng)的數(shù)字社會(huì)新模式。

二、主要任務(wù)

（一）系統(tǒng)謀劃1個(gè)“數(shù)字社會(huì)”模塊

1．加強(qiáng)系統(tǒng)集成。以泰州通平臺(tái)為基礎(chǔ)，根據(jù)部門職能和群眾需求，圍繞“托育、教育、就業(yè)、居住、文化、體育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助”等領(lǐng)域，謀劃1個(gè)“數(shù)字社會(huì)”模塊，更好實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、事有所便”數(shù)字化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)管理局、市體育局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等；各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下均需各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．加大系統(tǒng)支撐。堅(jiān)持以“泰州通”App為對(duì)外服務(wù)總?cè)肟冢苊庵貜?fù)建設(shè)。在部門核心業(yè)務(wù)數(shù)字賦能的基礎(chǔ)上，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享，為全領(lǐng)域、全主體、全周期的數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供總支撐，實(shí)現(xiàn)全量、全時(shí)、全域感知，構(gòu)建更加智能化的民生大腦。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局）

（二）創(chuàng)新優(yōu)化“八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”數(shù)字社會(huì)場(chǎng)景應(yīng)用

3．托育。打造“智慧托育”品牌，強(qiáng)化部門數(shù)字化集成協(xié)同管理，建設(shè)托育數(shù)據(jù)、托育服務(wù)、家長(zhǎng)服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)服務(wù)等功能模塊，實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)“指尖享”。到2023年底，基本建成托育綜合服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，歸集機(jī)構(gòu)托位數(shù)、從業(yè)人員信用分、教學(xué)管理、健康管理等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市托育機(jī)構(gòu)信息化全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

4．教育。優(yōu)化完善泰州智慧教育云平臺(tái)功能，有序推動(dòng)市（區(qū)）教育云平臺(tái)建設(shè)，豐富普惠性教育應(yīng)用服務(wù)，有效支撐教育教學(xué)、管理決策和公共服務(wù)。探索智慧教育新模式，加強(qiáng)對(duì)姜堰國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)驗(yàn)成果，開展智慧教育樣板區(qū)建設(shè)。建設(shè)高品質(zhì)“智慧校園”，推進(jìn)智慧作業(yè)、云科學(xué)資源等教學(xué)類應(yīng)用系統(tǒng)在學(xué)校落地。重點(diǎn)打造“泰金課”，豐富優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容。加強(qiáng)與“泰州通”App服務(wù)對(duì)接，優(yōu)化“陽(yáng)光招生”與“中考查分”等功能模塊，針對(duì)性提供相關(guān)信息共享和查詢服務(wù)。增加學(xué)生資助申請(qǐng)系統(tǒng)入口，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助全流程線上管理。升級(jí)中小學(xué)“陽(yáng)光食堂”惠民監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化中小學(xué)集體用餐配送“一碼清”，確保中小學(xué)食堂、校外供餐運(yùn)行規(guī)范和食品安全。到2023年底，1-2個(gè)市（區(qū)）入圍省智慧教育樣板區(qū)培育名單，全市98%以上的中小學(xué)校建成市級(jí)智慧校園，新增“泰金課”資源200條以上。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局）

5．就業(yè)。提高公共就業(yè)服務(wù)智能化水平，對(duì)接省人社一體化信息平臺(tái)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)就業(yè)政策“應(yīng)享盡享”，加快形成“全市一體、一網(wǎng)通辦”的公共就業(yè)服務(wù)新格局。提升重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶質(zhì)量，加大公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門信息共享，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、快速幫扶。搭建就業(yè)云平臺(tái)，推動(dòng)與職業(yè)技能培訓(xùn)、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障等應(yīng)用場(chǎng)景融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)、群體的失業(yè)情況實(shí)時(shí)預(yù)警分析。完善泰州人才一體化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善線上+線下職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升技能人才數(shù)據(jù)歸集和分析決策功能，推動(dòng)技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)一體化服務(wù)應(yīng)用。到2023年底，實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記、失業(yè)金申領(lǐng)、就業(yè)困難人員認(rèn)定、招聘會(huì)預(yù)定、技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“隨時(shí)辦”。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

6．居住。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)，不斷完善“泰州·泰E登”平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等功能，實(shí)現(xiàn)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。探索不動(dòng)產(chǎn)登記與納稅、金融信貸、公積金還貸等多個(gè)“一件事”跨部門高效協(xié)同辦理。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”，歸集整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)、住房公積金、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人信用等數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)公共租賃住房等政府保障性住房的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)保障性住房申請(qǐng)家庭住房和收入財(cái)產(chǎn)等信息的精準(zhǔn)識(shí)別、管理和服務(wù)。深化住房公積金集成改革，實(shí)現(xiàn)住房公積金購(gòu)房提取全程線上辦理。到2023年底，全市實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍圖在線可視化檢索、查詢，全市范圍內(nèi)推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明）應(yīng)用，為群眾辦事減材料、減環(huán)節(jié)提供有力支撐。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局；配合單位：市民政局、市公積金中心、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

7．健康。拓展“健康泰州”App健康醫(yī)療便民服務(wù)，提供分時(shí)段預(yù)約、當(dāng)日掛號(hào)、在線繳費(fèi)、實(shí)時(shí)報(bào)告查詢等全流程就醫(yī)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“泰康云”建設(shè)，打通公衛(wèi)、醫(yī)療、疾控、衛(wèi)監(jiān)等信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。規(guī)范醫(yī)療數(shù)據(jù)和居民健康數(shù)據(jù)的采集，完善人口、電子病歷、健康檔案、衛(wèi)生資源四大主題庫(kù)，提升“泰康云”平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐能力。推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)建設(shè)，歸集婦幼健康信息、采供血服務(wù)、預(yù)防接種管理、食源性疾病管理等信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防信息交互融合。到2023年底，基本建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全域互聯(lián)、功能拓展、開發(fā)共享的“泰康云”健康醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享調(diào)閱；基本建成核酸檢測(cè)、流調(diào)篩查、隔離管控、醫(yī)療救治等全流程數(shù)字化管理體系，織密扎牢數(shù)字化疫情防控網(wǎng)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市醫(yī)保局、市公安局）

8．救助。加快打造智慧救助管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社會(huì)救助統(tǒng)一受理中心、掌上微救助、預(yù)警平臺(tái)、家庭經(jīng)濟(jì)核查、低收入人口認(rèn)定和幫扶服務(wù)等功能模塊，建立全市一體化社會(huì)救助綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)、一網(wǎng)通辦。以人口綜合庫(kù)和GIS地圖為最底層數(shù)據(jù)，打通民政、人社、殘聯(lián)等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建大民生“數(shù)據(jù)池”，重點(diǎn)涵蓋低保救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助、特困救助、受災(zāi)救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八大類救助事項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)困難家庭，主動(dòng)智能推送政策。到2023年底，將低收入人口水電氣減免、價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放、危房改造、家庭簽約醫(yī)生服務(wù)納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)的“一門受理，一網(wǎng)通辦，一次辦好”，全面提升社會(huì)救助服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、陽(yáng)光救助。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市殘聯(lián)、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委）

9．養(yǎng)老。優(yōu)化提升“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)功能， 打造面向個(gè)人、市場(chǎng)主體、養(yǎng)老從業(yè)人員和政務(wù)人員的綜合性養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)，打通政府、社會(huì)、市場(chǎng)之間數(shù)據(jù)壁壘，形成應(yīng)對(duì)人口老齡化全貌數(shù)據(jù)，建立養(yǎng)老服務(wù)全周期管理體系，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管，一網(wǎng)通辦”。提升智能化養(yǎng)老服務(wù)能力，制定智慧養(yǎng)老院、智慧居家社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)布全市智慧場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)。開發(fā)“祥泰頤養(yǎng)”公共養(yǎng)老服務(wù)端口，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，全面提升城市養(yǎng)老公共服務(wù)能力，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化服務(wù)圈。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

10．文旅體。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，推進(jìn)“數(shù)字博物館”“智慧圖書館”“數(shù)字文化館”等建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，加快整合報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源，完善全市公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)資源庫(kù)。提高游客服務(wù)效能，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約購(gòu)票、刷臉入園等“一鍵搞定”。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”，開通“15分鐘健身圈”電子地圖，為群眾提供多元化、個(gè)性化健身服務(wù)。到2023年底，通過文化惠民服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)式、點(diǎn)單式數(shù)字文化服務(wù)，有效滿足群眾文化需求。實(shí)現(xiàn)智慧管理全市2萬(wàn)場(chǎng)（次）體育健身活動(dòng)，服務(wù)群眾不少于20萬(wàn)人（次）。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市體育局）

（三）全面提升“N”個(gè)民生領(lǐng)域數(shù)字化水平

11．社會(huì)保障。 加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“一卡通”建設(shè)，圍繞就業(yè)登記、醫(yī)保結(jié)算、養(yǎng)老金發(fā)放、民政救助、財(cái)政補(bǔ)貼、人才服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)線上線下人社服務(wù)全領(lǐng)域一卡通辦。構(gòu)建全流程覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極推進(jìn)與公安、民政、司法等部門的數(shù)據(jù)共享，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社保基金欺詐違法行為智能監(jiān)控預(yù)警。提升智慧醫(yī)保應(yīng)用，接入“江蘇醫(yī)保云”App，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付功能，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，推進(jìn)有條件的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。到2023年底，全市二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通移動(dòng)支付功能，為患者提供住院結(jié)算等服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局；配合單位：市民政局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局）

12．助殘。以殘疾人全周期服務(wù)為牽引，實(shí)現(xiàn)殘疾人證件辦理、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、托養(yǎng)、家庭無(wú)障礙改造等相關(guān)業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)殘疾人人口信息的精準(zhǔn)管理，確保部門數(shù)據(jù)共享的完整性和準(zhǔn)確性。開發(fā)全市兒童康復(fù)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)規(guī)范化管理。（牽頭單位：市殘聯(lián)；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委）

13．退役軍人管理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫褒揚(yáng)等服務(wù)全覆蓋，打造軍人退役“一網(wǎng)通辦”智慧新模式。著力推進(jìn)泰州市退役軍人基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，整合泰州市退役軍人服務(wù)保障、烈士、烈士紀(jì)念設(shè)施、最美退役軍人、優(yōu)秀“戎耀之家”、省級(jí)模范退役軍人等數(shù)據(jù)，完善退役軍人主題數(shù)據(jù)庫(kù)。（牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）

14．社區(qū)便民服務(wù)。依托省級(jí)一刻鐘便民服務(wù)圈試點(diǎn)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求，整合本地商戶資源，探索建立智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)泰優(yōu)居智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)逐步接入購(gòu)物、餐飲、養(yǎng)老、托育、家政等線上資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”。建立數(shù)字家庭檔案，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)格內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對(duì)象、留守兒童等特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)管理。推動(dòng)社區(qū)物業(yè)、社區(qū)安防等設(shè)備設(shè)施智能化改造升級(jí)，加快水電煤氣、物業(yè)服務(wù)等智能繳費(fèi)普及應(yīng)用，加強(qiáng)各類便民服務(wù)載體和終端建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字民生服務(wù)進(jìn)社區(qū)。到2023年底，初步形成“可復(fù)制、可推廣”的數(shù)字社區(qū)建設(shè)模式，城市運(yùn)行管理更加智能化，便民服務(wù)水平顯著提高。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局；配合單位：市委政法委、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委）

15．農(nóng)村數(shù)字社會(huì)建設(shè)。完善面向農(nóng)村的數(shù)字便民服務(wù)功能應(yīng)用，推進(jìn)健康醫(yī)療、線上教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)入鄉(xiāng)進(jìn)村，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高廣大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力。推動(dòng)數(shù)字化精準(zhǔn)幫扶，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理的工作效能，實(shí)現(xiàn)低收入人口幫扶措施精準(zhǔn)到位。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，重點(diǎn)推進(jìn)電商與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游等產(chǎn)業(yè)融合，開展產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社；配合單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市郵管局）

16．智慧市場(chǎng)監(jiān)管。全面提升市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平，打造統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+公眾服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合應(yīng)用”三位一體的市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系，積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、公共服務(wù)等智慧化應(yīng)用，強(qiáng)化信用、食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域全過程全鏈條數(shù)字化監(jiān)管，逐步形成“大平臺(tái)支撐、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的市場(chǎng)監(jiān)管信息化創(chuàng)新發(fā)展格局，營(yíng)造更加安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

17．?dāng)?shù)字社會(huì)市場(chǎng)化發(fā)展。積極推進(jìn)以市場(chǎng)化方式運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生，引入互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運(yùn)營(yíng)商等第三方機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域提供智慧型增值類社會(huì)公共服務(wù)，打造一批數(shù)字民生服務(wù)產(chǎn)品，形成多層次、多渠道的數(shù)字民生服務(wù)體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府成立數(shù)字社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，研究解決數(shù)字社會(huì)發(fā)展中的重大問題。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室職能由市發(fā)展改革委承擔(dān)，具體抓好推進(jìn)落實(shí)。各地各部門要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，建立數(shù)字社會(huì)建設(shè)工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰的組織架構(gòu)和工作格局，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）多元籌措資金。各地要完善多元投資機(jī)制，吸引社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入數(shù)字社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)籌使用政府及其他各類資金，支持?jǐn)?shù)字社會(huì)建設(shè)，優(yōu)先培育和支持一批數(shù)字社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

（三）確保網(wǎng)絡(luò)安全。依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用管理等制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)安全管理責(zé)任，切實(shí)筑牢安全防線，確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

（四）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。建立數(shù)字社會(huì)建設(shè)督查評(píng)估機(jī)制，將相關(guān)工作任務(wù)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織工作督查。依托“晾曬臺(tái)”，定期公布各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，通報(bào)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目。加強(qiáng)試點(diǎn)引領(lǐng)示范，總結(jié)推廣典型示范項(xiàng)目。將各單位項(xiàng)目推進(jìn)情況納入年度績(jī)效考核，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確保數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。?

（五）加大輿論宣傳。各相關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，廣泛深入宣傳數(shù)字社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)政策解讀，拓寬公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，凝聚全社會(huì)共識(shí)，積極營(yíng)造全民參與數(shù)字社會(huì)建設(shè)的良好輿論氛圍。

本方案未涉及的有關(guān)民生領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)有統(tǒng)一要求的，按有關(guān)文件精神辦理。