各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)房屋安全鑒定檢測單位管理，規(guī)范鑒定檢測活動，促進(jìn)鑒定檢測行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《〈泰州市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，我局重新修訂了《泰州市房屋安全鑒定檢測單位管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                  2021年2月22日   

泰州市房屋安全鑒定檢測單位管理辦法

第一條  為加強(qiáng)房屋安全鑒定檢測單位管理，規(guī)范鑒定檢測活動，促進(jìn)鑒定檢測行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第141號）和《〈泰州市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定檢測活動的單位及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第三條　本辦法所稱的房屋安全鑒定檢測，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行查勘、檢測、鑒別和判定等的活動。

第四條　房屋安全鑒定檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定檢測單位（以下簡稱“鑒定檢測單位”）的監(jiān)督管理。日常工作由其所屬的市住房事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)。

第六條  鑒定檢測單位申請備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程檢測及鋼結(jié)構(gòu)工程檢測專項(xiàng)資質(zhì)，且應(yīng)在江蘇省建設(shè)行政主管部門登記備案；

（三）具有建筑工程及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于8名，其中中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于4名，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或具有相應(yīng)結(jié)構(gòu)分析能力的高級工程師；

（四）配備開展房屋安全鑒定檢測工作必要的專業(yè)檢測儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)分析軟件;

（五）具有健全的房屋安全鑒定檢測管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檔案管理制度以及技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局定期將符合備案條件的鑒定檢測單位納入名錄管理并向社會公布。市住房事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)組織鑒定檢測單位及其從業(yè)人員參加房屋安全專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，并向備案的鑒定檢測單位開放房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺使用權(quán)限。申請備案進(jìn)入名錄庫的鑒定檢測單位，應(yīng)當(dāng)填報(bào)房屋安全鑒定檢測誠信承諾書。

第八條  鑒定檢測單位所提交的備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到市住房事業(yè)發(fā)展中心辦理變更手續(xù)。

第九條  鑒定檢測單位應(yīng)獨(dú)立開展房屋安全鑒定檢測工作，并符合下列要求：

（一）按照現(xiàn)行法律、法規(guī)以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，在相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；

（二）與委托人簽訂鑒定檢測合同，并按照合同約定開展工作；

（三）現(xiàn)場鑒定檢測工作應(yīng)當(dāng)安排2名以上鑒定檢測人員參加，其中至少有1名鑒定檢測人員為注冊結(jié)構(gòu)工程師，鑒定檢測人員應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名，影像資料應(yīng)作為鑒定檢測項(xiàng)目資料歸檔備查；

（四）房屋安全鑒定檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語，并加蓋鑒定檢測專用章和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章，鑒定檢測單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人對出具的鑒定檢測報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（五）鑒定檢測方案、鑒定檢測合同、鑒定檢測報(bào)告及相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)上傳至房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺。

第十條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立本市房屋安全鑒定檢測行業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)對已備案的鑒定檢測單位及其從業(yè)人員實(shí)行信用管理。鑒定檢測單位信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十一條  鑒定檢測單位信用評價(jià)信息主要包括基礎(chǔ)信息、良好信息和不良信息等三部分。信用評價(jià)實(shí)行百分制，由基礎(chǔ)信息分值（90分）和良好信息分值（10分）組成。不良信息作為懲罰性條款，不設(shè)定分值。

（一）基礎(chǔ)信息主要指鑒定檢測單位登記、核準(zhǔn)和備案等信息，包括企業(yè)資質(zhì)、人員設(shè)備、辦公場地、報(bào)告質(zhì)量以及管理制度等；

（二）良好信息主要是指鑒定檢測單位受到行政主管部門獎勵和表彰，取得的對行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生重要影響的創(chuàng)新成果，以及履行社會責(zé)任等方面的市場行為信息；

（三）不良信息主要指鑒定檢測單位在從事房屋鑒定檢測活動中違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到相關(guān)部門行政處罰或處理的信息。

第十二條  信用信息的采集主要通過日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、媒體曝光、投訴處置等途徑獲取。鑒定檢測單位對信用評價(jià)結(jié)果有異議的，可在5日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局異議申訴，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在10日內(nèi)組織核查和認(rèn)定。

第十三條  信用等級通過信用信息考核指標(biāo)量化得出，共分A級、B級、C級、D級四個(gè)等級：

（一）A級，評分90分（含）以上，綜合信用狀況優(yōu)異；

（二）B級，評分80分（含）以上不滿90分的，綜合信用狀況良好；

（三）C級，評分60分（含）以上不滿80分的，綜合信用狀況一般；

（四）D級，評分60分以下，綜合信用較差。

第十四條  鑒定檢測單位存在以下一般失信情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，終止其名錄資格，一年內(nèi)不得再申請加入：

（一）未按照技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定檢測報(bào)告的；

（二）因鑒定檢測工作失誤或錯(cuò)誤，造成群體性上訪以及一般事故的；

（三）年度信用等級評為D級的。

第十五條  鑒定檢測單位存在以下嚴(yán)重失信情形之一的，終止其名錄資格，兩年內(nèi)不得申請加入：

（一）申請備案時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的；

（二）偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假鑒定檢測報(bào)告的；

（三）因鑒定檢測工作失誤或錯(cuò)誤，造成較大事故的；

（四）嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則的。

第十六條  按照雙方自愿、市場擇優(yōu)的原則，以下情形宜從名錄信用等級為A級的鑒定檢測單位中選取：

（一）財(cái)政資金購買房屋安全鑒定檢測服務(wù)的；

（二）涉及學(xué)校、醫(yī)院、賓館等人員密集場所的；

（三）鑒定項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的。

第十七條  鑒定檢測單位信用評價(jià)實(shí)行動態(tài)管理，每年公布一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，下一年度信用分值重新以基準(zhǔn)分進(jìn)行評價(jià)。連續(xù)兩年被評為D級的，不再保留名錄。鑒定檢測單位信用評價(jià)結(jié)果通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或其他方式向社會公布。

第十八條  鑒定檢測單位應(yīng)當(dāng)妥善保管鑒定檢測項(xiàng)目的委托資料、原始檢測數(shù)據(jù)等相關(guān)檔案，保存時(shí)間不少于15年。

第十九條  各市（區(qū)）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對本地區(qū)的鑒定檢測行為加強(qiáng)監(jiān)管和日常檢查，鑒定檢測單位應(yīng)予以配合。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。