- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2019-08-19 10:27
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各市（區(qū)）衛(wèi)生健康委，醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局，市疾控中心，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現將《泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??泰州市衛(wèi)生健康委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年6月21日
（信息公開形式：主動公開）
泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作方案
為認真貫徹《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《江蘇省貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃行動方案》（蘇政辦發(fā)〔2018〕15號，以下簡稱《方案》），切實落實孫春蘭副總理在職業(yè)病防治工作推進會上的講話精神，根據《全省礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作方案》（蘇衛(wèi)職健〔2019〕1號）、《江蘇省加大專項整治力度提升衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管水平行動方案（2019-2020年）》（蘇衛(wèi)監(jiān)督〔2018〕19號）等要求，切實做好我市“十三五”期間重點行業(yè)職業(yè)病危害治理工作，控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者職業(yè)健康，特制訂本工作方案。
一、充分認識塵毒危害專項治理工作的重要意義
減少和控制職業(yè)病的發(fā)生，關鍵在于預防。開展塵毒危害專項治理是推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任、做好職業(yè)病預防工作的重要抓手和有效措施。當前，礦山、冶金和化工領域職業(yè)病多發(fā)高發(fā)，其職業(yè)健康管理狀況能否得到明顯好轉，直接關系到《方案》提出的各項目標任務能否順利完成。各市（區(qū)）要充分認識在礦山、冶金和化工領域開展塵毒危害專項治理工作的重要性，集中精力認真扎實開展好此項工作。
二、總體要求和工作目標
（一）總體要求。認真落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求，以保障勞動者職業(yè)健康為出發(fā)點，以改善勞動者作業(yè)環(huán)境為主要任務，以防范遏制職業(yè)性塵肺病和化學中毒高發(fā)為核心目標，突出重點單位重點崗位，強化督導檢查，推動用人單位加強塵毒危害濃度超標崗位的工程防護設施改造，落實職業(yè)健康管理責任，提高塵毒危害防控水平。
（二）工作目標。通過專項治理，使礦山、冶金、化工等行業(yè)領域職業(yè)健康管理工作指標達到以下目標要求：
1．職業(yè)病危害項目申報率達到95%以上；
2．職業(yè)病危害因素定期檢測率達到95%以上；
3．接觸職業(yè)病危害勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上；
4．用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害勞動者培訓率均達到95%以上。
三、治理時間和工作步驟?
（一）部署摸底階段（2019年６—7月）。各市（區(qū)）要制訂治理工作方案，明確治理重點、治理標準和治理要求，印發(fā)到納入治理的企業(yè)，并要求按時填報《治理前用人單位基本情況登記表》（附件1）。按照屬地監(jiān)管原則，各市（區(qū)）要排查轄區(qū)內這3個行業(yè)領域用人單位職業(yè)健康管理基本情況，建立治理工作基礎臺賬。請各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門將治理工作方案以及附件1、附件2于2019年7月18日前報送我委疾病預防控制處（聯(lián)系人：周靜；聯(lián)系電話：86393175；電子郵箱：tzwjwzj@126.com）。
（二）治理整改階段（2019年8月—2020年7月）。納入治理的企業(yè)要自行或聘請專家（或機構），對照治理要求（附件3）認真查找問題，制訂切實可行的整改方案，整改方案應當包括當前存在的問題、整改措施、整改時限和資金投入等，并經主要負責人簽字確認。企業(yè)整改完成后，要填寫《用人單位塵毒危害情況及防護設施自查表》（附件4）、《用人單位職業(yè)健康管理措施自查表》（附件5）及《治理后用人單位基本情況統(tǒng)計表》（附件6），并按各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門明確的方式、時間等要求完成表格報送。各市（區(qū)）要采取隨機抽查、專項檢查以及協(xié)同督查等方式，加強對治理企業(yè)的督促和指導，重點檢查整改方案制訂、自查表填寫以及整改方案的落實情況。對存在職業(yè)健康管理措施不落實、防護設施沒有達到防塵防毒要求、不為勞動者配備符合國家標準的個體防護用品等違法違規(guī)行為且拒不整改的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰。
（三）評估總結階段（2020年8—10月）。各市（區(qū)）查收整改企業(yè)填報的自查表（附件4、附件5）及治理后基本情況（附件6），必要時對填報內容進行現場抽查評估。我委將結合《方案》終期評估工作，適時組織對3個行業(yè)治理工作進行抽查評估，評價治理工作成效。各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門在評估的基礎上做好治理工作總結，并于2020年10月20日前連同《治理后用人單位基本情況統(tǒng)計表》（附件6）及《治理后用人單位基本情況匯總表》（附件7）報送我委疾病預防控制處。總結報告應當包括治理工作開展情況、經驗做法、治理成效以及下一步工作建議等。
相關附件可至泰州市衛(wèi)生健康委部門網站“部門文件”欄目（http://wjw.taizhou.gov.cn/）下載。
四、工作要求和工作方法
（一）強化組織領導。各市（區(qū)）要高度重視治理工作，加強組織領導，明確責任分工，細化工作任務。沒有相關重點行業(yè)領域的市（區(qū)），可選定轄區(qū)內塵毒危害嚴重的其他行業(yè)領域開展治理工作，原則上各市（區(qū)）治理行業(yè)不能少于3個。
（二）加強宣傳培訓。各地要采用多種形式，加強對治理工作的宣傳報道，營造有利于治理工作的良好氛圍。可以按片區(qū)召開治理工作部署培訓會，宣講治理工作意義，講解治理工作要求，發(fā)放工作手冊和相關報表。對于整改治理工作成效顯著的企業(yè)，可以召開治理工作現場會，總結推廣經驗做法，并在當地主流媒體進行宣傳；對于問題嚴重、拒不整改的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，并公開曝光。我委將結合全市職業(yè)病危害重點行業(yè)企業(yè)基本情況摸底調查工作，于近期舉辦部署培訓會。
（三）抓住關鍵要害。專項治理工作要以落實工程防護措施為核心，圍繞塵毒重點環(huán)節(jié)、重點崗位，加大現有設備設施改造力度，優(yōu)先從工程防護上控制塵毒危害，同時加強職業(yè)健康管理，有效控制塵毒危害。要按照分級分類指導原則，加強對塵毒危害嚴重、防護管理措施不力的中小型企業(yè)的監(jiān)督指導，對于防護管理較好的大型企業(yè)以自主改進提升為主。
（四）注重有機結合。各市（區(qū)）要結合即將出臺的泰州市化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升相關工作方案、《關于進一步加強衛(wèi)生健康領域重大風險排查和防范化解工作的實施方案》（泰衛(wèi)辦〔2019〕10號）等專項工作要求，結合職業(yè)病危害申報、重點職業(yè)病危害因素監(jiān)測、重點職業(yè)病監(jiān)測、塵肺病防治攻堅行動、職業(yè)病危害重點行業(yè)企業(yè)基本情況摸底調查等重點工作的開展，加強與工信、應急管理、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，摸清企業(yè)底數，提高行政效能，促進重點行業(yè)企業(yè)落實主體責任。
（五）強化監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）要加強對納入專項治理企業(yè)的指導督查，各級疾控機構負責轄區(qū)專項治理的質量控制，定期指導檢查企業(yè)的治理方案、整改措施以及自查表格的填報等工作開展情況；各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要將治理企業(yè)納入“雙隨機”監(jiān)督檢查，加強對未按要求開展治理企業(yè)的督查，加大對不按時整改企業(yè)的處罰力度；疾控機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構可采取聯(lián)合檢查、定期溝通以及問題移交等方式，促進塵毒危害嚴重超標、工程防護設施不到位以及定期檢測、職業(yè)健康監(jiān)護不落實等重點企業(yè)按要求落實整改措施，確保轄區(qū)專項治理任務圓滿完成。
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