各市（區）交通運輸局，高港、醫藥高新區分局，局屬各事業單位，市交通工程建設各指揮部辦公室，局機關有關處室：

現將《市交通運輸局2019年“安全生產月”活動方案》印發給你們，請各單位、部門認真貫徹抓好落實。

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?泰州市交通運輸局

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市交通運輸局2019年“安全生產月”活動方案

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為貫徹落實國家、省市關于加強安全生產工作的系列部署，進一步加強安全生產宣傳教育工作，推動交通運輸企業落實安全生產主體責任，防范和遏制重特大事故發生，為新中國成立七十周年創造穩定的安全生產環境，根據《省交通運輸廳關于開展2019年“安全生產月”活動的通知》（蘇交傳〔2019〕209號）和《市安委辦關于開展2019年全市“安全生產月”活動的通知》（泰安辦〔2019〕53號）等文件精神，結合實際，制定2019年“安全生產月”活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以交通運輸“兩客一危”及港口危化品管理、交通工程建設安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，牢固樹立安全發展理念，聚焦改革發展、責任落實、專項整治、監管執法、風險防控和基層基礎等內容開展安全生產宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，堅決防范重特大事故和遏制較大以上事故發生，促進全市交通運輸安全生產形勢持續平穩，為新中國成立七十周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故。

三、“安全生產月”活動安排

“安全生產月”活動，于6月1日至6月30日在全市交通運輸系統同步開展，相關工作貫穿全年。

（一）開展主題宣講活動。一是要深入企業、生產一線重點宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想，黨中央、國務院及省委省政府關于安全生產工作的決策部署，深入宣傳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《江蘇省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》以及《泰州市地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》等重要文件，促進安全責任落實。二是企業主要負責人要把企業主體責任挺在前面，通過舉辦“安全生產公開課”、教育專題講座等形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。三是要邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導交通運輸企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。

（二）開展宣傳咨詢活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。一是各單位、各部門要組織交通運輸重點行業領域開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區，介紹交通運輸安全生產工作舉措，搭建交通運輸企業與社會公眾溝通的橋梁。二是結合“七進”活動，在車站、碼頭、船閘、施工現場等人員密集場所開展交通運輸企業落實安全生產主體責任的集中咨詢日活動，面對面解答群眾關心的交通運輸安全問題，宣傳企業主體責任“一必須、五到位”的內涵和重要意義。三是要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大交通運輸安全宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

（三）開展警示教育活動。交通運輸系統各單位、各部門要強化易發生較大及以上事故行業領域的安全生產預防預警。一是以“兩客一危”、港口安全為重點，拍攝制作警示教育精品，并在公交車、車站等公共場所播放，在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果，不斷提高社會公眾、從業人員的安全意識和技能。二是集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故。三是采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動，運用互聯網+、大數據、虛擬現實(VR)等新科技，提高網上安全科普、安全生產警示教育的建設水平，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高交通運輸全體人員的應急意識和安全素質。

（四）開展應急演練活動。一是交通運輸系統各單位要針對本行業、本領域的安全風險，以“兩客一危”安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及多部門、多層級參與的聯合應急演練，進一步完善應急預案和應急救援工作，檢修、補充救援裝備，提高應對突發事故的應急處置能力。二是交通運輸各生產經營單位特別是“兩客一危”和港口相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。三是要針對汛期安全生產工作特點，大力開展應對自然災害引發生產安全事故的應急演練，針對汛期的氣候特點，加強大風、雷電等災害可能引發生產安全事故的應急救援與處置演練，建立與政府相關主管部門的聯系與信息傳遞渠道，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制，促進綜合應急能力的提高。

（五）開展特色宣傳活動。各級交通運輸安全監管部門要將“安全生產月”活動納入宣教工作的整體布局之中，認真制定行業領域“安全生產月”活動方案，協同應急管理部門組織開展好“安全生產月”活動，進一步提高活動質量和水平。一是組織轄區交通運輸企業學習《交通運輸安全風險管理辦法》、《交通運輸事故隱患管理辦法》，指導交通運輸企業建立風險管理和隱患治理雙重預防控制體系，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力與水平。二是要求轄區交通運輸企業動員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行風險管控和隱患排查治理等安全管理職責。三是積極開展交通運輸安全文化精品創作傳播活動和“舉案說法進企業、下基層”活動，各單位、各部門要梳理典型生產安全事故案例，通過舉辦“安全大講堂”、培訓班等形式，對交通運輸系統廣大干部職工開展事故警示教育，促進安全知識入心、安全意識扎根。四是積極參加交通運輸部安委辦組織的“平安交通”安全創新案例征集遴選活動，總結、交流、共享交通運輸領域安全生產實踐成果，創新安全生產工作思路，積極探索“平安交通”引領下安全生產工作新路徑。

（六）開展安全專項行動。一是深入開展“平安交通”建設行動，根據省市統一部署，突出道路水路客運、危險貨物運輸、港口危險化學品存儲、公路安防和交通工程建設等重點領域，扎實開展安全生產風險防控、隱患排查治理專項行動，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生。二是開展違法違規從事交通運輸生產經營行為隨手拍活動，強化社會監督，曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。三是繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“道路運輸平安年”等群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

四、“安全生產專題行”活動內容

“安全生產專題行”與“安全生產月”同步啟動，12月份結束。系統各單位要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，深入“兩客一危”和港口碼頭等重點行業領域的企業，總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患。

1．明查暗訪專題行。緊盯國務院安委會前期對我市安全生產和消防工作考核巡查明查暗訪中發現的問題，開展問題整改“回頭看”活動，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的企業和單位，推動屬地政府和“兩客一危”等重點行業企業落實安全生產責任。結合安全執法和危化品運輸重點企業專家指導服務等工作，有針對性開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業等曝光活動。

2．重點行業專題行。積極配合應急管理部門，以宣傳貫徹《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96號）為主題，邀請主流媒體和行業媒體的記者組成采訪報道組，深入“兩客一危”和交通運輸重點危化企業一線，圍繞安全責任、安全管理、安全培訓、應急救援等內容進行采訪報道，推動化工安全管理措施落地。

3．典型宣傳專題行。深入發掘、宣傳一批奮戰在全市交通運輸戰線上有代表性、有影響力的最美人物、先進典型，掀起向市“駿馬獎”獲得者—高港區應急管理局工貿科長胡德榮同志學習的熱潮，充分展示良好的職業形象和精神風貌，努力凝聚安全發展的正能量，進一步激發廣大安全監管工作者和安全管理人員的責任感、使命感和榮譽感。

4．網上安全生產專題行。交通運輸系統各單位、各部門要用好“12345”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，發揮企業工會在安全生產中的監督作用，鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經核查屬實的，按規定給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

五、活動要求

（一）加強組織領導。市局成立“安全生產月”活動組委會，分管領導任主任，局屬各事業單位、局辦公室、政治處、安監處、法規處、工會、經濟辦、質監站、港口處主要負責人為委員。各單位、各部門要高度重視“安全生產月”活動，建立組織機構，制定活動方案，保障經費投入。要把“安全生產月”活動納入年度交通運輸安全生產重點工作，嚴格落實責任，確保活動深入開展。

（二）突出工作重點。系統各單位要將“安全生產月”活動與安全監管重點工作相結合，做到相互促進、相得益彰。一是與“平安交通”建設三年行動計劃2019年重點工作任務相結合，通過“安全生產月”活動，集中強化主體責任，以月促年、以責促安。二是與做好夏季安全生產相結合，針對汛期和夏季高溫特點，強化預防，明確重點，督促企業提前采取防范措施。三是與重點行業領域安全生產專項整治行動相結合，嚴格安全生產執法，全面排查治理事故隱患，保持安全監管執法的高壓態勢。

（三）營造濃厚氛圍。要按照部署要求，突出部門聯動、媒體聯動等方式，積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動。要圍繞主題、深入基層、深入一線，凝聚責任落實正能量，唱響安全發展主旋律。要在交通運輸重點領域、重要部位、人員密集場所開展安全生產宣傳教育活動，拓寬公眾參與交通運輸安全生產的渠道，充分調動廣大職工積極性、主動性、創造性，形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。省廳制作、整理了一批交通運輸安全公益海報、讀本繪本、宣傳折頁、PPT、動畫、警示教育片等宣傳教育資源（https://pan.baidu.com/s/1fjlqnF1Y7eUbglvrq-bWLA? 提取碼：8mt7），各單位可結合實際，自主策劃制作宣傳資源與產品，通過線上線下大力推送，營造立體化宣傳氛圍，提升宣傳教育效果。

（四）注重信息報送。各單位、各部門要明確一名聯絡員專門負責“安全生產月”活動信息的整理、收集、報送工作，及時跟蹤掌握活動開展情況，及時總結上報好的做法和經驗。請于5月31日前將聯絡員名單及2019年“安全生產月”活動方案報送局安委辦；活動期間，請聯絡員于每周四上午10:00時前報送本單位、本行業“安全生產月”一周活動開展情況（電子版），報送情況將納入年度交通運輸安全工作考核內容；請于7月2日前報送“安全生產月”活動總結、視頻資料（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

局安委辦聯絡員：張艷，電話（傳真）：0523-86881832。