?各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《泰州市全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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泰州市人民政府辦公室

2019年3月27日???

（此件公開發(fā)布）

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泰州市全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施意見

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為貫徹落實《中華人民共和國電子商務(wù)法》、國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財金〔2016〕2794號）和《江蘇省全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號）要求，建立健全我市電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信，營造良好的市場信用環(huán)境，促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國家和省信用體系建設(shè)的總體部署，堅持政府推動、社會共建，多管齊下、協(xié)同監(jiān)管，標(biāo)本兼治、全面推進，明確主體、落實責(zé)任的基本原則，大力推動電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄共建共享，完善市場化信用評價體系，建立健全守信激勵與失信懲戒制度，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體系，整頓規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，共建跨區(qū)域電商誠信建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，營造誠實守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮電子商務(wù)在促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的重要作用，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全面融入全省電子商務(wù)誠信建設(shè)體系，力爭實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；建立和接入全省覆蓋線上、線下，貫穿生產(chǎn)、交易、支付、物流、客服全流程的協(xié)同監(jiān)管機制；電子商務(wù)信用信息共建共享共用取得積極成效，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷完善，電子商務(wù)領(lǐng)域突出的失信問題得到規(guī)范治理，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

二、加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)

（三）建立實名登記和認證制度。電子商務(wù)平臺要落實身份標(biāo)識和用戶實名登記制度，對開辦網(wǎng)店的單位和個人核實身份，定期更新并依法報送相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門。以食品（保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定辦理注冊登記和相關(guān)許可手續(xù)，并將營業(yè)執(zhí)照或身份核驗標(biāo)識等信息向社會公開。大力推廣使用數(shù)字證書和電子簽名，提高企業(yè)和個人在網(wǎng)上使用數(shù)字證書和電子簽名的認知度。加大電商平臺及相關(guān)主體電子發(fā)票推廣應(yīng)用力度。建立產(chǎn)品許可官方網(wǎng)站信息鏈接。支持開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)工作，督促第三方交易平臺落實網(wǎng)店登記和亮照亮標(biāo)制度，加快推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識公開，提升電子標(biāo)識公開率。加大非法網(wǎng)站整治力度，打擊偽造、冒用企業(yè)名稱等失信行為。市場監(jiān)管部門要督促電子商務(wù)平臺落實對進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者真實身份審查、登記和公示、進入和退出、交易規(guī)則、交易安全保障、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等責(zé)任。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評價體系。各相關(guān)部門要牽頭開展并引導(dǎo)推動電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會等制定電子商務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評價體系。支持和鼓勵電子商務(wù)平臺結(jié)合自身特點，建立電子商務(wù)交易雙方信用互評、信用積分制度、交易后評價或追加評價制度，將交易雙方評價和服務(wù)承諾履約情況記入信用檔案，并將評價結(jié)果和積分充分公開，供市場交易者參考。積極支持電子商務(wù)平臺在對交易流程、流通環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加強對失信行為的甄別與分類，防范信用炒作和惡意評價風(fēng)險。支持開展第三方信用評價，探索建立對電子商務(wù)平臺、入駐商家和上下游企業(yè)的綜合信用評價機制。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)支付管理。金融主管部門應(yīng)強化對銀行和非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，及時處理違規(guī)的銀行和非銀行支付機構(gòu)。切實落實國家和省非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法，加強電子商務(wù)平臺與非銀行支付機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮非銀行支付機構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用，防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為。進一步完善網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系，推動網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）建立寄遞物流信用體系。接入省快遞業(yè)安全監(jiān)管與服務(wù)云平臺，完善商品寄遞過程中的信息實時跟蹤機制。加強對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理，探索建立監(jiān)管部門、商戶和消費者對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價機制，定期向社會發(fā)布寄遞企業(yè)信用狀況。加強電商物流企業(yè)認定和財政資金安排過程中的信用信息產(chǎn)品應(yīng)用。加大對服務(wù)投訴率較高的快遞企業(yè)的警示，將服務(wù)警示與評先評優(yōu)、放心消費創(chuàng)建、專用車輛通行、日常市場監(jiān)管等相結(jié)合，對失信企業(yè)實行差別化管理。對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的文明交通守信情況進行考核。建立健全責(zé)任追究機制，對違規(guī)違法失信企業(yè)公開曝光，對嚴重違法失信的寄遞企業(yè)采取限制入駐電子商務(wù)平臺、依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證等措施。切實落實寄遞詳情單實物信息、寄遞詳情單電子信息安全管理工作要求，進一步加大泄露、濫用、倒賣個人信息等違法案件的查處力度。

（七）強化消費者權(quán)益保障措施。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問、“先行賠付”制度和消費者權(quán)益保護基金。根據(jù)糾紛協(xié)同處理原則，對過錯企業(yè)實施相應(yīng)的處罰。鼓勵商戶公開作出信用承諾，參加“規(guī)定期限內(nèi)無條件退貨”等活動。電子商務(wù)平臺和有關(guān)市場監(jiān)管部門建立健全消費者投訴舉報制度，加強溝通銜接，及時處理消費者反映的問題。建立消費者和用戶監(jiān)督機制，加強社會監(jiān)督，營造良好的消費維權(quán)環(huán)境。強化對客戶權(quán)益保護，保障客戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，加強信息安全管理。

三、全面推動電子商務(wù)信用信息共建共享

（八）建立健全信用記錄。各相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要建立健全電子商務(wù)平臺以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運營、物流、咨詢、征信等相關(guān)機構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，并在有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)中公示。電子商務(wù)平臺要建立完善交易雙方信用記錄，以實名登記信息為基礎(chǔ)，及時將惡意評價、惡意刷單、虛假流量、圖物不符、假冒偽劣、價格欺詐等失信行為依法報送相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門，相關(guān)部門應(yīng)及時將處理結(jié)果納入市公共信用信息系統(tǒng)。

（九）構(gòu)建電子商務(wù)信用信息管理平臺。電子商務(wù)監(jiān)管部門要加快建立健全電子商務(wù)平臺、市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫，依法歸集電商主體的基本信息、信用評價以及信用舉報、信用獎懲信息。依托市公共信用信息系統(tǒng)，將行政機關(guān)監(jiān)管、電子商務(wù)平臺交易、消費者投訴舉報等信用信息進行整合，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享，并與國家、省信用信息共享平臺互聯(lián)共享。各相關(guān)部門應(yīng)加大對電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)金融平臺的監(jiān)管和數(shù)據(jù)整合，加強合作聯(lián)動。建立電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)平臺，推動電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開，促進電子商務(wù)信用信息與其他領(lǐng)域相關(guān)信息交換共享。相關(guān)行業(yè)主管部門要推進商標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資源向電子商務(wù)企業(yè)和信用服務(wù)機構(gòu)開放。建立跨境電商信用信息平臺，強化跨境電商收發(fā)貨人和電商平臺備案信息的采集、敏感商品（食品、嬰配及輔食、保健食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等）監(jiān)控、異常消費者監(jiān)控，開展電商主體身份識別、電商信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運輸以及貿(mào)易信息查詢等信用服務(wù)。依托全國統(tǒng)一的“快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)”，按照“一企一檔”“一人一檔”的原則，建立經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，全面記錄日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費者評價和申訴、許可管理、交通守法、寄遞安全等方面信息。

（十）建立事前信用承諾制度。全面建立市場主體事前信用承諾制度，推動電子商務(wù)平臺、入駐商家、個人賣家、物流企業(yè)等提供商品銷售和服務(wù)的市場主體就遵紀守法、信息真實性、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)保證、承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等情況作出信用承諾，引導(dǎo)電商企業(yè)嚴守質(zhì)量誠信、價格誠信、物流誠信、支付誠信和售后服務(wù)誠信。大力推進電商企業(yè)信用承諾網(wǎng)上公示工作，以規(guī)范格式向社會公開信用承諾，并承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾事項納入市場主體信用檔案，將承諾信息與市場主體注冊登記信息一并向社會公示，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善市場主體的信用記錄，對于在投訴舉報、隨機抽查、專項治理等工作中發(fā)現(xiàn)的市場主體實際情況與承諾內(nèi)容不符，應(yīng)當(dāng)作為失信行為信息記入信用檔案。

（十一）建立產(chǎn)品信息溯源制度。推行商品條形碼，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，引導(dǎo)支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售、配送、簽收、評價、投訴全方位全過程的線上留痕監(jiān)管體系。支持市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)銷產(chǎn)品的線上檢驗檢測認證，推廣應(yīng)用電子報告和證書。創(chuàng)新質(zhì)量安全和公共安全監(jiān)管模式，探索產(chǎn)品全過程智能化“云監(jiān)管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機制，加強對跨境產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性和輸入性安全風(fēng)險。

（十二）推動建立線上線下信用信息共享機制。依托國家、省和市公共信用信息共享平臺，依法依規(guī)歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息，實現(xiàn)各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門信用信息的互聯(lián)互通和共享交換。引導(dǎo)和規(guī)范征信機構(gòu)依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息。支持各地政府部門與電子商務(wù)平臺、征信機構(gòu)等各類社會機構(gòu)建立信用信息采集、共享和應(yīng)用機制，實現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息交互融合、共同應(yīng)用。

四、大力實施電子商務(wù)信用監(jiān)管

（十三）加強第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價。鼓勵和規(guī)范社會信用評價機構(gòu)定期發(fā)布電子商務(wù)平臺信用狀況評估結(jié)果，監(jiān)測失信行為信息。制定相關(guān)程序規(guī)范，加強對政府“12345”等舉報投訴服務(wù)平臺涉電子商務(wù)失信信息的整合、共享、推送。暢通在線投訴、售后維權(quán)的通道。在各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門開通網(wǎng)絡(luò)失信舉報中心，暢通群眾舉報途徑。市公共信用信息系統(tǒng)要及時采集部門監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、群眾舉報等渠道形成的電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息。

（十四）健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機制。構(gòu)建以信用為核心，以實時監(jiān)控、智能識別、風(fēng)險預(yù)警、科學(xué)處置、線上線下一體化為主要特點的電子商務(wù)新型市場監(jiān)管體系。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，利用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)控平臺，落實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，推進信用、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、商務(wù)、通信、海關(guān)等部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通和工作協(xié)調(diào)配合，加大網(wǎng)站監(jiān)管、虛假違法廣告治理、電話用戶實名登記等工作的協(xié)同配合，構(gòu)建“信息共享、監(jiān)管共推、協(xié)作共贏”常態(tài)化、長效化多部門聯(lián)合執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管新機制。堅持“上下結(jié)合”，建立不良信用信息定期通報制度，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門根據(jù)不良信用信息加強源頭監(jiān)管。實施信用分級分類監(jiān)管，建立集風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽檢、源頭追溯、屬地查處、區(qū)域聯(lián)動、信用管理為一體的電子商務(wù)信用監(jiān)督機制。研究探索對農(nóng)村電商、跨境電商、微商以及其他新模式新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。加大對跨境電商進出口環(huán)節(jié)通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)實施逃避海關(guān)監(jiān)管行為的整治力度。

（十五）提高電子商務(wù)平臺的信用管理水平。支持電子商務(wù)平臺依法采集、整合和使用線上線下數(shù)據(jù)資源，對政府部門市場監(jiān)管中產(chǎn)生的可公開信用信息與自身掌握的信用信息進行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，及時掌握市場主體經(jīng)營交易信用狀況，有效識別和打擊失信商家，為誠信商家和客戶提供優(yōu)良的交易環(huán)境及平臺服務(wù)。督促電子商務(wù)平臺企業(yè)進一步加強內(nèi)部信用管理和評價工作，配合政府部門開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十六）落實電子商務(wù)平臺主體責(zé)任。指導(dǎo)督促電子商務(wù)平臺落實商品質(zhì)量管理責(zé)任，健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，積極配合做好不合格商品的后續(xù)處理和監(jiān)管執(zhí)法工作。電子商務(wù)平臺要建立健全內(nèi)部信用約束機制，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強在商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)水平等方面的信用管控。建立商家信用風(fēng)險預(yù)警制度，對銷售假冒偽劣商品、惡意刷單炒信的嚴重失信商家，電子商務(wù)平臺應(yīng)按照有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要求，及時向社會公示相關(guān)信息，發(fā)布風(fēng)險提示。電子商務(wù)平臺要建立完善舉報投訴處理機制，及時將掌握的涉嫌違法違規(guī)線索報送相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門，并配合進行查處。對不積極履行主體責(zé)任的電子商務(wù)平臺，有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要及時采取約談、通報等措施，并依法作出行政處罰。各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加大對重點電子商務(wù)平臺的指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進電子商務(wù)平臺切實改進在集中促銷、廣告宣傳、消費維權(quán)、依法納稅等方面存在的問題，切實提高平臺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任的水平。

（十七）更好發(fā)揮第三方機構(gòu)和社會組織在電子商務(wù)信用監(jiān)管中的積極作用。支持信用服務(wù)機構(gòu)以需求為導(dǎo)向，依法采集電子商務(wù)平臺、交易主體及其物流等相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信用信息，加大信用產(chǎn)品研發(fā)力度，提供信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險等產(chǎn)品和服務(wù)。切實加強對信用服務(wù)機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作。注重發(fā)揮電子商務(wù)相關(guān)協(xié)會、商會的作用，組織加強電子商務(wù)企業(yè)自我信用約束和行業(yè)自律。推進檢驗檢測機構(gòu)與行政監(jiān)管部門、電子商務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)、消費者等多主體的合作，探索建立檢驗檢測機構(gòu)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。

五、廣泛開展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎懲

（十八）加大信用信息公示力度。各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門要建立電子商務(wù)平臺基本信息、信用信息及重大事件信息披露制度。市場監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡(luò)交易商品抽檢力度，對商品質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)依法進行公開，并逐步探索推進將商品質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)、消費投訴數(shù)據(jù)與市場主體匹配，記入企業(yè)信息檔案，并逐步實現(xiàn)依法對外公開，協(xié)同執(zhí)法部門監(jiān)管。建立網(wǎng)絡(luò)價格交易行為信息發(fā)布制度。推動電子商務(wù)平臺在市場主體經(jīng)營頁面顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、身份核驗標(biāo)識、信用等級等信息或包含以上信息的電子鏈接標(biāo)識。嚴格落實“網(wǎng)站自行亮照”“平臺為網(wǎng)店亮照”“平臺為網(wǎng)店亮標(biāo)”的要求，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺在網(wǎng)站首頁設(shè)立“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站、“信用泰州”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢鏈接，提供市場主體信用信息查詢服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)市場主體公示更多生產(chǎn)經(jīng)營信息，特別是采購、銷售、物流等方面的信用信息，完整公示產(chǎn)品信息和服務(wù)承諾。健全個人信息保護制度，保護電子商務(wù)領(lǐng)域消費者個人隱私。加大對可信認證網(wǎng)站、第三方可信平臺的推廣，樹立電子商務(wù)認證網(wǎng)站的可信性和權(quán)威性，提高網(wǎng)民及企業(yè)用戶對電子商務(wù)交易平臺信任度。

（十九）加大對守信主體的激勵力度。建立和規(guī)范電子商務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”制度。在商貿(mào)活動中，加大對“紅名單”主體推介力度，在續(xù)期辦證等方面給予綠色通道，在公共服務(wù)、市場交易、社會管理等方面給予便利。鼓勵電子商務(wù)平臺對“紅名單”主體在搜索排序、流量分配、營銷活動參與機會、信用積分等方面給予傾斜，強化正面激勵引導(dǎo)。推動金融機構(gòu)加大對“紅名單”企業(yè)支持力度，優(yōu)化貸款流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極做好金融服務(wù)。

（二十）加大對失信主體的懲戒力度。依法建立電子商務(wù)領(lǐng)域失信主體“黑名單”制度。各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加大對“黑名單”電子商務(wù)平臺及相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，提高檢查頻次，依法限制經(jīng)營、融資授信等，對有關(guān)失信人員限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。支持電子商務(wù)平臺按照有關(guān)管理規(guī)定，對“黑名單”主體實施限制入駐會員、降低信用等級、屏蔽或關(guān)閉店鋪、查封電子商務(wù)賬戶、公開曝光等懲戒措施。鼓勵社會各方對出售禁售品、商品違規(guī)發(fā)布、商品侵權(quán)、信用炒作、哄抬價格等嚴重違法失信行為予以舉報，加大對社會各方舉報信息的核查。

（二十一）嚴厲打擊整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。嚴厲打擊制假售假、以次充好、虛假宣傳、惡意欺詐、服務(wù)違約、恐嚇威脅、偷逃稅款，以及通過惡意刷單、惡意評價、空包裹代發(fā)郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實現(xiàn)“增信”“降信”的違法失信行為。探索推進對即時通信等社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管力度，逐步加強對通過個人社交平臺進行交易行為的監(jiān)測，依法查處違法交易行為。加大對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的查處力度。嚴厲打擊利用電子商務(wù)平臺或物流體系非法采集、濫用、泄露和倒賣個人信息的行為。嚴厲打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，分別建立涉案賬戶管控機制、企業(yè)賬戶風(fēng)險防范機制、電信詐騙涉案賬戶查控機制和網(wǎng)絡(luò)查控平臺。

六、保障措施

（二十二）加強誠信文化建設(shè)。通過電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體平臺，多形式、多渠道加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信典型案例的宣傳，提醒引導(dǎo)消費者在電子商務(wù)交易過程中保障自己的權(quán)益。以春節(jié)、國際消費者權(quán)益日、國慶節(jié)、“雙十一”購物節(jié)等為契機，開展形式多樣的電子商務(wù)誠信主題宣傳實踐活動。組織市級電子商務(wù)示范企業(yè)評選活動，積極推薦申報省級示范企業(yè)，引導(dǎo)電商企業(yè)誠信合法經(jīng)營。發(fā)揮電子商務(wù)平臺主體作用，加強對電子商務(wù)各類主體的誠信教育。支持鼓勵電子商務(wù)平臺將信用狀況作為員工招聘、商家入駐的重要考量因素。市市場監(jiān)管局會同市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)合商務(wù)、信用等部門合力推進電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建活動，大力推行電商品牌建設(shè)，共同營造誠實守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，切實打造全市電子商務(wù)領(lǐng)域的放心消費品牌。

（二十三）加強制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進電子商務(wù)誠信建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)。研究制定電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息采集、共享、披露、管理、評價等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快制定電子身份認證、電子簽名等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵市內(nèi)企業(yè)參與電子商務(wù)省標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵我市電子商務(wù)示范區(qū)、示范基地、示范企業(yè)在跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)交易糾紛處理等方面先行先試，為電子商務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定提供實踐依據(jù)。

（二十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要加強對電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)信、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、商務(wù)、人行、公安、交通、海關(guān)、郵政、通信、稅務(wù)等多部門建立協(xié)同監(jiān)管工作機制。按照本實施意見的任務(wù)分工，各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要抓好工作落實，對未按規(guī)定履行職責(zé)的行為依法追究責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要把電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實。充分發(fā)揮市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)誠信建設(shè)中的重大問題。市信用管理部門會同有關(guān)部門負責(zé)對意見落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項工作平穩(wěn)有序有效推進。