各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各有關單位：

為貫徹落實黨的十九大提出的“實現更高質量和更充分就業”“鼓勵創業帶動就業”決策部署，根據《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）、《江蘇省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（蘇政發〔2017〕131號）和《泰州市委市政府關于深入推進創業富民的意見（試行）》（泰發〔2017〕6號），結合本市實際，制定本意見。

一、促進實現更高質量和更充分就業

（一）充分發揮經濟發展對就業的拉動作用。把穩定和擴大就業作為經濟工作的優先目標，科學把握宏觀調控方向和力度，合理確定經濟增長速度和發展模式。優化全市區域功能定位和產業布局，依據各功能區的資源稟賦優勢，集聚產業發展新優勢帶動就業崗位供給水平的提升。圍繞“長江經濟帶”“一帶一路”等重大戰略，引導勞動者面向重點區域、主導產業、重大工程、重大項目等實現就業創業。深入開展降本減負行動，落實好國家和省市出臺的“降成本”一系列政策舉措，加大信貸支持力度，為實體經濟發展營造良好社會環境、營商環境、法治環境，促進就業穩定。加強財稅、金融、產業、貿易等經濟政策與就業政策的配套銜接。完善公共投入和重大項目拉動就業評估制度，在開展政府投資和重大建設項目認證時，綜合考慮吸納就業數量和崗位安排，在促發展、穩增長、調結構中促進就業。（牽頭部門：發改委；責任部門：財政局、經信委、商務局、人行泰州中支、泰州國稅局、泰州地稅局）

（二）努力在經濟轉型中實現就業轉型。產業結構決定就業結構、就業質量。要圍繞農業增效、農民增收和農村增綠，以推進農業供給側結構性改革為主線，培育農業新型經營主體和服務主體，拓展農業就業空間。加快戰略性新興產業發展，推動以智能制造為主攻方向的傳統優勢產業改造提升，著力構建“一業牽引、三業主導、特色發展”的產業體系，通過產業層次的提升，帶動就業質量的提高。研究制定現代服務業提速發展三年行動計劃，著力構建以高端商貿、創新服務、現代物流、全域旅游和電子商務五大優勢特色產業和若干個新興產業集群為主體的“5+N”現代服務業產業體系，穩步提高服務業就業比重。在項目大突破上再深化，圍繞“854”工作目標，規模穩中有增的同時，重點突破投資體量大、科技含量高、帶動能力強的項目，以重大項目為支撐，努力培育更多的高質量就業增長支撐點。（牽頭部門：發改委；責任部門：經信委、科技局、民政局、人社局、農委、商務局、文廣新局、旅游局、衛計委）

（三）促進小微企業創新發展與就業提質同步。大力培育小微企業，推動小微企業健康發展、創新發展，為勞動者提供更多高質量的就業崗位，發揮小微企業吸納就業主渠道作用。實施科技企業培育“小升高”計劃和中小企業創新工程，建設一批小型微型企業創業創新基地，培育一批“專精特新”、科技小巨人企業，打造一批中小創新型企業集群。實施小微企業“創新之家”培育計劃，引導企業建立研發準備金制度，支持知識產權運營機構組建專利聯盟，切實提升知識產權服務質量和水平。加大科研基礎設施、大型科研儀器向小微企業開放力度，為小微企業產品研發、試制提供支持。進一步落實小微企業降稅減負和清理規范涉企收費等一系列扶持企業發展的政策。（牽頭部門：經信委；責任部門：發改委、物價局、教育局、科技局、財政局、泰州國稅局、泰州地稅局）

（四）促進穩定就業與防范失業風險并舉。聚焦黃橋老區和里下河經濟薄弱地區，加大就業政策支持力度。對脫貧致富奔小康工程中有勞動能力的建檔立卡低收入農戶全面落實就業扶貧政策，提高脫貧成功率。對化解過剩產能、淘汰落后產能涉及企業和職工多的地區，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員；對確實要裁員的，應當制定人員安置方案，實施專項就業幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續，促進失業人員盡快再就業。增強風險意識和底線思維，根據就業失業重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行等變化，及早發現異常情況和潛在風險，制定應對規模性失業風險預案，根據國家、省有關政策規定，可以通過提高穩崗補貼標準、開展以工代賑、組織跨地區勞務對接、合理降低企業人工成本、階段性延長領取失業保險金期限、開展生活幫扶等措施，化解失業風險。（牽頭部門：發改委；責任部門：經信委、財政局、人社局、民政局、農工辦）

（五）促進新興業態發展。聚焦“大智云物移”，制定大數據發展規劃和激勵政策，支持工業云、旅游云等大數據云計算企業發展，籌劃建設國家健康醫療大數據基地等一批涵蓋經濟社會發展重點領域的大數據中心和應用平臺，在數字經濟、“兩化融合”、智慧城市發展上加快突破。以新一代信息和網絡技術為支撐，加強技術集成和商業模式創新，推動平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等創新發展。改進新興業態準入管理，加強事中事后監管，健全包容審慎的監管機制。將鼓勵創業創新發展的優惠政策向新興業態企業全面開放，符合條件的新興業態企業可以享受相關財政、信貸等優惠政策。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，滿足新興業態企業的金融需求。完善政府定點采購制度，推動政府部門帶頭購買新興業態企業的產品和服務。在符合相關規劃的前提下，利用現有房屋和土地興辦文化創意、科技研發、健康養老、工業旅游、眾創空間、生產性服務業、“互聯網+”等新業態的，經市或市（區）人民政府批準，可以實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年；過渡期滿后需按新用途辦理用地手續，符合劃撥用地條件的，可以以劃撥方式供地。（牽頭部門：經信委、發改委；責任部門：財政局、國土局、商務局、人行泰州中支、工商局、旅游局、行政審批局、醫藥高新區）

（六）完善適應新就業形態特點的用工和社會保險等制度。支持勞動者通過新興業態實現多元化就業，從業者與新興業態企業簽訂勞動合同，企業依法為其參加職工社會保險的，符合條件的企業可按規定享受企業吸納就業扶持政策。其他從業者可按靈活就業人員身份參加養老、醫療保險和繳納住房公積金，探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險保障方式，符合條件的可享受靈活就業、自主創業扶持政策。改進經辦服務方式，優化“網上社保”，為新就業形態從業者參保及轉移接續提供便利。落實異地個人住房貸款政策，建設全市住房公積金異地轉移接續平臺，支持繳存職工異地購房并提供轉移接續服務。（牽頭部門：人社局；責任部門：財政局、公積金中心）

二、鼓勵創業帶動就業

（七）優化創業生態。實施全民創業行動計劃，持續推進“雙創”，全面落實創業扶持政策。深化“放管服”改革，全面推行“不見面審批（服務）”，確保開辦企業3個工作日以內、不動產登記5個工作日以內、工業建設項目施工許可50個工作日以內完成。完善市、市（區）市場監管領域綜合行政執法改革，全面實行“雙隨機一公開”。強化知識產權保護制度建設和能力建設，加大保護力度，為創新創業營造良好的氛圍。推進創業型城市創建向街道（鄉鎮）、社區（村）、園區延伸，建設眾創社區，打造農村電子商務示范鎮、示范村，營造良好的創新創業生態。繼續打造“創富泰州”創新創業大賽品牌，策劃開展系列創業賽事，以賽促創、以賽幫創，吸引和支持優秀創業項目和團隊落地發展。（牽頭部門：行政審批局；責任部門：人社局、編辦、發改委、科技局、商務局、工商局、國土局）

（八）提升創業載體。鼓勵有條件的地方采取購置、置換、租賃、收回等形式，推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地。支持鄉鎮和有條件的村建設農民工返鄉創業園，推進高校就業創業指導站全覆蓋，促進小型微型企業創業創新基地發展，鼓勵創業基地配套建設基層人才公寓。落實創業孵化補貼政策，鼓勵創業載體為創業者提供指導服務和政策扶持，對確有需要的創業企業，可延長孵化周期最長1年。完善創業示范基地的評估認定和跟蹤管理機制，鼓勵申報省級、國家級創業示范基地（含創業孵化基地、大學生創業園、創業培訓基地等），按規定分別給予一定的資金支持。（牽頭部門：人社局；責任部門：科技局、發改委、經信委、財政局、住建局、國土局）

（九）強化政策支持。繼續實施支持和促進重點群體創業就業稅收政策，扣除限額（定額）按照國家規定的最高上浮幅度執行。完善創業培訓、一次性創業、創業場地租金、創業帶動就業、創業基地運營、創業項目、社會保險等補貼政策，對在電子商務、現代物流、服務外包、文化創意、工業設計等高附加值產業創業的勞動者，創業扶持政策給予傾斜。完善優秀創業項目遴選制度，對免費提供創業項目且供其他創業者正常經營6個月以上的項目提供者，給予一次性2000元資金支持。每年認定一批市級優秀創業項目，對每個優秀項目給予2萬元一次性資金支持。幫助創業人員實現創業項目成功創業，且正常經營1年以上的服務機構，給予每個創業項目一次性5000元補貼，促進創業項目向創業實體轉化。（牽頭部門：財政局；責任部門：人社局、泰州國稅局、泰州地稅局）

（十）加強資金扶持。擴大創業擔保貸款規模，個人申請貼息貸款最高額度提高到50萬元；合伙創辦企業的，貼息貸款總額最高為80萬元；科技成果轉化、研發或文化創意類項目，貼息貸款最高額度可提高到100萬元；符合條件的小微企業貼息貸款最高額度為300萬元。以上貸款期限最長為3年，企業運營質態良好的，可按規定貸款3次。貸款貼息支持除國家限制行業外的創業項目，不再區分微利和非微利，可按規定上浮貼息貸款利率。就業困難人員創業貸款按規定給予100%貸款貼息。進一步降低創業擔保貸款門檻，貸款10萬元以下由創業擔保基金提供擔保的、被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地推薦等信用良好的創業者經綜合評估后可取消反擔保。開展知識產權等權利質押融資，對中小企業以著作權、專利權、商標權、排污權等質押貸款給予利息總額50%的貼息補助，每家企業每年貼息最高20萬元。積極發展土地承包經營權和農民住房財產權（以下簡稱“兩權”）抵押貸款，扶持農民創業，推動新型農業經營主體發展。對通過“兩權”抵押貸款獲得創業資金的農民給予利息總額50%的貼息補助，每人每年貼息最高不超過1萬元。（牽頭部門：人社局；責任部門：人行泰州中支、金融辦、財政局、科技局、住建局、國土局、工商局、環保局、農工辦）

三、促進重點群體多渠道就業

（十一）全面促進高校畢業生就業。實施高校畢業生就業創業促進計劃，將求職創業補貼擴展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡低收入農戶高校畢業生和特困人員中的高校畢業生。允許就業見習補貼用于見習單位為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。實施高校畢業生基層成長計劃，落實學費補償、助學貸款代償、資金補貼等政策，建立高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。實施泰州市留學回國人員創新創業計劃，推進留學回國人員創新創業園建設，鼓勵留學人員以知識產權入股方式創辦企業。鼓勵高校畢業生到社會組織就業。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生參與研究，按規定將社會保險補助納入勞務費列支，勞務費不設比例限制。鼓勵大學生應征入伍，落實好學費資助、助學貸款代償、優撫安置等政策。支持高校畢業生到國際組織實習任職。全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學回國人員在我市就業創業對象的落戶限制。（牽頭部門：人社局；責任部門：教育局、經信委、公安局、財政局、民政局、人行泰州中支、工商局、科技局、總工會、團市委、婦聯、殘聯）

（十二）推進農村勞動力充分轉移就業。完善農民求職登記、農村困難家庭就業援助和農民創業服務制度，實施城鄉一體的就業失業登記制度，對在城鎮無業和在農村無地無業或就業不充分的農村勞動者，可在常住地進行失業登記，享受均等化公共就業服務和普惠性就業政策。加大對發展潛力大、吸納農業轉移人口多的市（區）和重點鎮用地計劃指標傾斜，新增建設用地計劃指標優先保障特色小鎮、鄉村旅游和農村服務業發展需求，創造更多的就地就近轉移就業空間。支持建設鄉村旅游創客基地，推動鄉村旅游與養老業、健康服務業有機結合，積極開發多層次、多樣化的鄉村休閑養生度假產品。大力發展農民合作社、種養大戶、家庭農場、建筑業小微作業企業、“扶貧車間”等生產經營主體，對依法辦理工商登記注冊的，給予小微企業扶持政策；對吸納建檔立卡低收入農戶勞動力穩定就業1年以上的，可給予一定獎補。鼓勵銀行業金融機構運用扶貧再貸款優先支持帶動建檔立卡低收入農戶就業發展的企業及家庭農場、專業大戶、農民合作社等經濟主體。支持農業經營主體發展農產品網上銷售、大宗交易和訂單農業等電商業務，引導新生代農民工到以“互聯網+”為代表的新產業、新業態就業創業。推動農村勞動力有序轉移就業，對人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體開展有組織轉移就業的，按規定給予就業創業服務補助。（牽頭部門：人社局；責任部門：發改委、財政局、國土局、農委、人行泰州中支、旅游局、衛計委、殘聯、農工辦）

（十三）加強精細長效就業援助。進一步完善調查排摸和個人申報相結合的就業困難人員確定機制，對符合條件的及時進行認定，強化分類幫扶和實名制動態管理，確保城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭至少有一人穩定就業。進一步完善失業保險制度，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業的作用，鼓勵領取失業保險金人員盡快實現就業或自主創業。對實現就業或自主創業的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業成本，建立低保緩退機制，增強其就業意愿和就業穩定性。規范公益性崗位開發、使用和管理，建立健全期滿退出機制，公益性崗位補貼標準參照當地最低工資標準執行。嚴格落實殘疾人按比例就業政策，推動黨政機關、事業單位及國有企業帶頭安排殘疾人就業。（牽頭部門：人社局；責任部門：民政局、財政局、殘聯）

（十四）推進化解過剩產能企業職工穩妥安置。鼓勵去產能企業多渠道分流安置職工，支持企業盡最大努力挖掘內部安置潛力，對不裁員或少裁員的，降低穩崗補貼門檻，提高穩崗補貼標準。將符合條件的去產能企業下崗職工納入現行就業創業政策扶持范圍。促進分流職工轉崗就業創業，對單位新增崗位吸納去產能分流人員的，按規定給予企業吸納就業扶持政策；對自主創業的分流人員，優先安排入駐各類創業孵化基地，落實創業扶持政策；對確實難以安置的就業困難人員，新增及騰退的公益性崗位要優先安置。積極穩妥、依法處理勞動關系，對本輪化解過剩產能企業職工因解除勞動合同依法取得的一次性補償收入，按規定享受個人所得稅政策。穩妥做好國有企業瘦身健體、提質增效、剝離企業辦社會職能和“兩減六治三提升”行動計劃過程中的職工安置工作。（牽頭部門：人社局；責任部門：發改委、經信委、財政局、國資委、總工會、泰州國稅局、泰州地稅局）

（十五）促進退役軍人就業。認真做好計劃安置軍隊轉業干部安置工作，完善落實自主擇業軍轉干部就業扶持政策，積極提供就業服務、職業培訓和創業孵化。拓寬退役士兵就業渠道，對符合政府安排工作條件的，落實剛性舉措，確保機關、事業單位、國有企業安排比例達80%以上；對自主就業的，強化教育培訓，落實優惠政策，實施退役士兵“村官”培養工程，遴選優秀退役士兵到城鄉社區任職。按規定做好軍人退役社保關系轉移接續工作。（牽頭部門：民政局；責任部門：人社局）

四、大規模開展職業技能培訓

（十六）完善職業培訓體系。健全終身職業技能培訓制度，改進勞動和技能競賽體系，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、師徒幫教等活動，加強職工實訓基地建設，加快勞模和工匠創新工作室、技能大師工作室建設，發揮勞動模范、高技能人才示范帶動作用，培育大批具有專業技能和工匠精神的高素質勞動者和技術技能人才。深入推進高校創新創業教育改革，普及高校創新創業教育，調整優化學科專業布局，健全專業預警和動態調整機制，更好適應經濟社會發展需求。實施現代職業教育質量提升計劃和產教融合發展工程，推進現代職業教育體系建設，統籌普通高中和中等職業教育協調發展，提高中等職業教育招生比例。加強技師學院建設，鼓勵建設重點技師學院、市級示范性技工院校和職業訓練院，推進技工院校中外合作辦學，完善生均撥款制度，國有企業舉辦的技工院校可參照學校所在地公辦中職學校標準安排生均撥款。（牽頭部門：人社局；責任部門：財政局、教育局、總工會）

（十七）提高職業培訓質量。實施職業技能提升行動計劃，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。根據產業發展和市場需求，定期發布重點產業職業培訓需求、職業資格和職業技能等級評定指導目錄。積極推行企業新型學徒制，組織開發職業培訓包，充分運用職業培訓補貼，支持優質培訓機構開發數字培訓課程，支持平臺開展網上創業培訓，支持培訓機構引進國外優質資源或開展聯合辦學，促進培訓供需有效對接。制訂并發布高技能人才培養緊缺職業（工種）目錄，建設職業培訓大數據系統，加強數據統計分析，及時提供政策信息服務，吸引更多優質資源向職業培訓集聚。（牽頭部門：人社局；責任部門：教育局）

（十八）加強培訓補貼激勵。足額提取并合理使用企業職工教育經費，向一線職工、技能人才傾斜。落實政府購買培訓相關政策，建立政府資金投入與管理制度，逐步形成培訓機構自主開展培訓、勞動者自主選擇培訓機構、政府提供資金支持和依法監管的職業技能培訓運行機制。擴大政府購買高技能人才培訓成果范圍，實現從初級工到高級技師緊缺職業（工種）培訓補貼全覆蓋。在現行職業培訓補貼直接補貼個人方式基礎上，可以根據去產能企業失業人員、建檔立卡低收入人口的特點，創新培訓組織形式，采取整建制購買培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開展集中培訓。對依法參加失業保險、累計繳納失業保險費36個月（含）以上、當年取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，按照初級（五級）600元、中級（四級）1000元、高級（三級）1200元的標準，從失業保險基金中給予技能提升補貼。納入當地急需緊缺職業（工種）目錄的，補貼標準還可在培訓鑒定成本范圍內適當上浮，原則上職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1000元；職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過1500元；職工取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元。健全技能人才多元化評價機制，完善技能人才職業技能等級認定政策并做好與職業資格制度的銜接，建立職業資格與相應職稱和學歷比照認定制度，推動企業在聘高級工、技師、高級技師同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生同等享受中專、大專、本科學歷相關政策和待遇。（牽頭部門：人社局；責任部門：教育局、財政局、總工會、婦聯、團市委）

五、提供全方位公共就業創業服務

（十九）健全就業創業服務體系。根據《泰州市“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》（泰發〔2018〕2號），推進城鄉公共服務均等化，落實泰州“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準，健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，科學確定鄉鎮（街道）、社區（村）公共就業創業的服務項目、功能配置和配置主體。建設“互聯網+”公共就業創業服務平臺，推動服務向移動端、自助終端等延伸，擴大服務對象自助服務范圍，推廣網上受理、網上辦理、網上反饋，實現就業創業服務和管理全程信息化，打造線上線下一體的服務體系。（牽頭部門：人社局；責任部門：發改委、財政局）

（二十）推進人力資源市場建設。有效整合各類資源，構建功能完善、機制健全，運行有效、服務規范的人力資源市場。加強人力資源市場法治化建設，統籌建設統一規范、競爭有序的人力資源市場體系。消除城鄉、行業、身份、性別、殘疾、院校等影響平等就業的制度障礙和就業歧視。形成政府部門監督管理、市場主體公平競爭、中介組織規范服務的人力資源市場運行格局。建立人力資源供求預測和信息發布制度。實施人力資源服務業發展推進計劃，大力發展人力資源服務業。推進流動人員人事檔案管理服務信息化建設。簡化勞動者求職手續，建立入職定點體檢和體檢結果互認機制。（牽頭部門：人社局；責任部門：發改委、財政局、衛計委、工商局、婦聯、殘聯）

（二十一）完善失業登記辦法。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。各地公共就業服務機構應當為登記失業的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策，并逐步使外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。免費發放《就業創業證》，作為勞動者享受公共就業服務及就業扶持政策的憑證。積極推動社會保障卡在就業領域的應用。（牽頭部門：人社局；責任部門：財政局）

（二十二）提高專業化服務水平。創新服務理念和模式，根據不同群體、企業的特點，提供個性化、專業化的職業指導、就業服務和用工指導。加強公共就業創業服務從業人員職業化建設，建立定期培訓、持證上崗制度。落實政府購買基本公共就業創業服務制度，充分運用就業創業服務補貼政策，支持公共就業創業服務機構和高校開展招聘活動和創業服務，支持購買社會服務，為勞動者提供職業指導、創業指導、信息咨詢等專業化服務。完善勞動關系調整協商機制，強化風險防控、用工指導、爭議化解，保持勞動關系和諧穩定。（牽頭部門：人社局 ；責任部門：財政局、殘聯）

六、切實加強就業創業組織實施

（二十三）強化政府責任。各市（區）要提高“就業是最大的民生”思想認識，切實履行政府促進就業責任，政府主要負責人為本地區就業工作第一責任人。堅持就業優先戰略和積極就業政策，把就業創業工作擺上重要突出位置，納入政府年度重點工作、富民增收重要內容和考核指標，層層抓好落實，推動就業創業富民取得新突破。充分發揮就業工作領導小組協調機制作用，推進部門協同，形成工作合力。合理安排就業資金支出，加強資金使用管理和監督，提高資金使用效益。大力培育先進典型，定期開展就業創業工作先進集體、先進企業和先進個人評選表彰活動，引導社會各界共同關心和支持就業創業工作。（牽頭部門：人社局；責任部門：發改委、財政局）

（二十四）強化督促檢查。各市（區）要制定完善配套政策舉措，明確責任分工，推進細化落實。運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，特別是移動平臺和微博、微信等，多層次、多途徑宣傳解讀就業創業政策，讓勞動者和用人單位應享盡知。完善信息通報、情況交流、定期調度等工作制度，加強對本地區政策落實情況的督促檢查和綜合評估，及時總結推廣經驗做法。健全激勵機制和容錯糾錯機制，推進考核結果運用，對真抓實干成效明顯的，加大政策和資金傾斜力度，適時予以表彰；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規履行職責過程中由于難以預見因素出現失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問責。（牽頭部門：人社局；責任部門：財政局）

（二十五）強化統計監測和形勢研判。完善統計監測制度，進一步強化月度勞動力調查，規范完善新就業形態、勞動者創業等統計監測指標，做好企業用工監測。擴大就業數據信息來源，加強就業數據與宏觀經濟數據的比對分析，建立健全數據共享機制，充分利用大數據技術開展就業監測，為加強形勢研判、落實完善政策、實施精準服務提供有力支撐。（牽頭部門：國家統計局泰州調查隊；責任部門：統計局、人社局、發改委、經信委、教育局、農委、商務局、工商局）

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