各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各有關部門（單位）：

《泰州市農產品品牌建設三年（2018—2020）行動計劃》經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

?

?

????????????????泰州市人民政府辦公室

????????????? 2017年12月22日

?

泰州市農產品品牌建設三年（2018—2020）行動計劃

?

為深入推進農業供給側結構性改革，更好地發揮品牌引領作用，加快實現品牌富農、品牌興企、品牌強市，推動現代農業建設邁上新臺階，現提出農產品品牌建設三年行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，緊緊抓住國家農業可持續發展試驗示范區建設契機，以本地特色農業資源、文化、產業為依托，以現有傳統優勢品牌為基礎，以質量提升、培育扶持、營銷推介為抓手，大力實施農產品品牌戰略，聚力打造一批品質優、叫得響的“泰”字號農產品著名品牌和區域公用品牌，致力走出一條具有地方特色的品牌強農興農富農之路。

二、工作原則

堅持市場主導。適應城鄉居民多樣化、健康化、高端化的消費升級需求，擴大農產品優質增量供給，創新農產品品牌運營傳播手段，樹立良好的品牌形象。

堅持企業主體。引導新型農業經營主體強化品牌意識，以品牌引領發展，實行標準化生產、產業化經營、品牌化營銷，提高農產品質量水平，提升品牌知名度和競爭力。

堅持政府推動。屬地負責，部門聯動，整合資源，加大政策扶持力度，完善品牌培育機制，營造依法誠信經營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護品牌建設的良好格局。

三、建設目標

到2020年，依托稻米、小麥、畜禽、特色水產、銀杏、種業等優勢主導產業，初步建成“三品一標”為基礎、企業品牌和產品品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農產品品牌體系，做響一批標志性的“泰”字號農產品品牌，大幅提升品牌對農業經濟增長、農民增收致富的貢獻率。

——重點培育推廣9個年綜合產值億元以上的單產業區域公用品牌，其中：20億元級2個（興化大米、靖江豬肉脯）；5億元級2個（興化大閘蟹、黃橋燒餅）；2億元級4個（溱湖籪蟹、姜堰大米、興化龍香芋、泰興白果）；1億元級1個（蘇姜黑豬）。

——重點培育推廣8個年銷售收入億元以上的企業名牌產品，其中：5億元級1個（江蘇紅旗種業股份有限公司“紅旗”稻麥良種），2億元級3個（江蘇雙魚食品有限公司“雙魚”豬肉脯、江蘇紅膏大閘蟹有限公司“泓膏”大閘蟹、泰州市梅香食品有限公司“梅香”蛋制品），1億元級4個（泰州市高港中藥飲片有限公司“滬泰”中藥材、江蘇味巴哥食品股份有限公司“味巴哥”豬肉脯、江蘇綠園食品有限公司“綠園”蔬菜、江蘇港城中藥養生有限公司“杏潤”銀杏飲品）。

——新創成中國馳名商標、國家地理標志集體商標和證明商標、地理標志保護產品、江蘇名牌產品等20個以上。

——新認證“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）500個以上，種植業“三品”認證產量比重達到55%，漁業“三品”產地面積占比達到90%。

——打造農產品區域公用品牌，拓展區域農業產業鏈、價值鏈，建成長三角優質品牌農產品供給基地。

四、推進措施

（一）創新農產品品牌建設路徑

1．統籌謀劃品牌建設。2018年建成農產品品牌目錄數據庫。按照“一品一策”思路，精心制定品牌培育推廣方案，推行差異化、針對性的品牌創建。實施品牌孵化工程，新創建一批泰州知名品牌。實施品牌提升工程，做強“黃橋燒餅”“泰興白果”“姜堰大米”“靖江豬肉脯”等一批老品牌。實施品牌創新工程，打造“杏潤”銀杏植物蛋白飲料、“興化龍香芋”等一批特色品牌。實施品牌傳播工程，叫響“興化大米”、“興化大閘蟹”等一批單產業品牌。探索跨縣域品牌創建和生態經濟品牌化標識化的新途徑。（市農委、工商局、質監局）

2．挖掘提升品牌資源。整合地域資源和產業資源，以國家地理標志集體商標和證明商標、地理標志保護產品、“三品一標”為重點，聚力打造優勢農產品品牌。對紅旗良種、蘇姜豬等已具有一定品種、科技優勢的品牌，引導企業加大科技創新和品牌營銷策劃力度，充分發揮品牌帶動效應。對黃橋燒餅、泰興白果等市場認知度高但行業整合度較低、品牌溢價能力較弱的區域公用品牌，加強行業指導和質量監管，統一生產標準、統一產品商標、統一地域標識，切實改變小、散、雜的現狀，避免同業惡性競爭。加強地域標識商標注冊和保護工作，挖掘品牌區域特色及文化內涵，積極組織申報溱湖籪蟹、蘇姜黑豬等地理標志商標。（市農委、工商局、質監局、糧食局、供銷總社、農業開發區）

（二）夯實農產品品牌建設基礎

3．全面推進農業標準化建設。組織修訂制定地方農業標準，建立健全覆蓋農產品產地環境、生產過程控制、采收貯藏運輸、產地準出、質量追溯、包裝標識等關鍵環節的農業標準體系。支持、指導“三品”企業實施標準化生產，鼓勵申報認證綠色食品、有機農產品和農產品地理標志登記保護產品。著力推進農業標準化示范區（基地）、國家級出口食品農產品質量安全示范區和優勢特色農產品產業帶建設。（市農委、質監局、農業開發區、農科院，泰州出入境檢驗檢疫局）

4．推行質量安全監測和追溯制度。制定實施產地環境、產品質量監測計劃，擴大抽檢覆蓋面，將檢驗結果作為品牌價值評估的重要依據。推廣農產品質量安全追溯管理信息平臺和電子追溯碼技術，逐步實現從農田到餐桌全程質量可追溯。試點推廣農產品質量安全責任保險。（市農委、食藥監局、商務局、泰州出入境檢驗檢疫局，市委農工辦）

5．著力引進推廣優質新品種。加強稻麥、畜禽、水產等重點產業技術推廣服務體系建設，積極引進、試驗、示范、推廣市場美譽度高、效益好的優質新品種，打造種業高地，提升主導產業核心優勢。（市農委、農業開發區、農科院，泰州出入境檢驗檢疫局）

（三）加強農產品品牌培育扶持

6．大力扶持龍頭企業。激發龍頭企業品牌培育動力，引導企業確立品牌戰略，走品牌化經營道路。對市場影響力較大、行業內領先或有較高地位的企業，作為城市名片和地區形象代表進行培育，提供更優厚的政策和更優質的服務，鼓勵支持企業放大品牌效應；對符合產業政策、發展潛力大、科技創新型的企業，因企制宜，實行“一企一策”差異化扶持，在資源配置和發展要素上重點傾斜，推進落實“產學研合作”、“銀企對接”、科技孵化等扶持政策措施。鼓勵企業通過主流媒體、一線城市品牌推介會、國際知名或國家級食品農產品博覽會等平臺打響品牌。（市農委、發改委、財政局、商務局、糧食局、供銷總社、農業開發區、農科院）

7．積極培育農產品行業協會和合作經濟組織。2018年組建市、縣兩級優質農產品行業協會，統籌協調農產品區域公用品牌的管理、保護、推介工作。積極探索區域公用品牌+企業子品牌運營模式，引導“興化大米”區域公用品牌與“潔香河”“綠佳源”“賢人”等大米產品品牌，“姜堰大米”與“河橫”“潔翠康”“信達”等大米產品品牌，建立企業子品牌準入和產品可追溯管理機制，構建融合共生的“母子品牌”，做響區域公用品牌、做活子品牌。引導區域性農產品行業協會和合作經濟組織在培育推廣區域公用品牌中發揮積極作用，鼓勵引進推廣先進技術和標準規范，加強同業整合、抱團合作、行業自律，謀求優勢互補、資源共享、共同發展，進一步提升行業整體素質和區域品牌的市場競爭力。（市農委、供銷總社、糧食局、民政局，市委農工辦）

（四）加大農產品品牌推介力度

8．拓展品牌農產品營銷渠道。積極研究市場消費需求，實行產品和品牌的差異化發展策略，瞄準市場定位，找準細分市場，著力推進品種改良、技術創新、精深加工、產品創新、文化創意，引領、創造消費潮流。鼓勵支持行業協會、龍頭企業在長三角大中型城市設立泰州優質農產品直銷店，在大型農產品批發交易市場設立營銷點，突出區域品牌宣傳推廣，提升泰州農產品品牌的影響力和美譽度。大力拓展各類電商渠道，在泰州本土電商平臺和京東、天貓商城、蘇寧易購、供銷e家等第三方平臺開設區域綜合性農產品銷售電子店鋪。探索旅游+農產品營銷模式，開發一系列特色旅游農產品。加強品牌農產品營銷團隊建設，大力培育農產品經紀人，以全市職業農民培訓工程為載體，實施農產品營銷經理和經紀人的培育和提升工程。（市農委、供銷總社、商務局、糧食局、旅游局）

9．創新品牌運營傳播手段。推進品牌塑造，充分挖掘泰州農產品品牌的歷史淵源、區域特色、民俗文化等文化特征，賦予生態、安全、優質、健康的品牌態度和價值主張，著力塑造“泰”字號農產品品牌的形象和內涵。大力宣傳國家生態市、國家現代農業示范區、國家農業可持續發展試驗示范區、國家級出口食品農產品質量安全示范區（興化市）、國家農產品質量安全縣（姜堰區、高港區）等城市名片，提升泰州農產品的整體形象。創新品牌策劃推廣手段，統籌設計宣傳口號、產品包裝、品牌形象，依托旅游節慶、地方農事活動及優質農產品展示展銷會制造網紅熱點，組織品牌推介活動，擴大宣傳聲勢，提升我市農產品品牌的知名度。2018年開展“品牌傳播推進年”活動，啟動策劃泰州名特優農產品（上海）展銷會，適時舉辦農產品區域公用品牌創建高層論壇及品牌推介發布會、產銷對接會，著力提升我市農產品品牌在上海及周邊市場的影響力。（市農委、供銷總社、商務局、糧食局、旅游局，市委宣傳部）

（五）增強農產品品牌建設合力

10．加大政策扶持。市財政每年安排一定專項資金，用于農產品品牌創建工作。各市（區）要因地制宜，建立完善農產品品牌創建扶持政策，充分發揮政策引導作用和市場資源配置作用，鼓勵支持重點區域公用品牌、企業品牌和產品品牌的創建主體實現跨越趕超發展。興化市、姜堰區要在里下河區域農產品品牌創建上制定專項政策，落實專門措施。（市農委、財政局、工商局、質監局、商務局、供銷總社、糧食局）

11．完善工作機制。建立市政府領導召集、有關部門參加的農產品品牌創建聯席會議制度，每年召開1—2次，專題研究、協調解決品牌創建工作中的矛盾問題。市農委承擔聯席會議辦公室日常工作。各市（區）要把品牌創建工作納入重要日程、組建工作班子、落實扶持措施，著力形成有至少一個龍頭企業帶動、有一套標準體系規范、有一塊生產基地保障、有一支營銷團隊推廣、有一筆財政資金扶持的“五個有”的品牌培育推廣體系。（市農委、發改委、財政局、工商局、質監局、商務局、民政局、旅游局、糧食局、食藥監局、供銷總社、農業開發區、農科院，市委宣傳部、農工辦，泰州出入境檢驗檢疫局）

12．強化責任落實。市聯席會議根據農產品品牌發展狀況和趨勢，確定年度農產品品牌創建工作考核辦法，嚴格組織實施專項考評，納入年度全市農業農村工作目標管理績效評估。市有關部門要加強業務指導和工作督查，協同推進落實農產品品牌建設行動計劃。充分發揮政府推動、企業主體、行業自律、專家指導和媒體傳播作用，鼓勵社會公眾共同參與、生產者與消費者良性互動，形成齊抓共管、共建共享新格局。（市農委，市委宣傳部、農工辦，市財政局、工商局、質監局、商務局、旅游局、糧食局、食藥監局、供銷總社）

（注：列第一位的為牽頭部門；各項任務均需各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會、市農業開發區管委會具體落實）