各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，落實黨中央、國務院關于安全生產責任的一系列重要決策部署，經市政府第5次常務會議審議通過，現將《市政府有關部門和單位安全生產工作職責規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

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??????????????泰州市人民政府

??????????????????????2017年6月23日

市政府有關部門和單位安全生產工作職責規定

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第一章 ?總 ?則

第一條?為進一步明確市有關部門、單位安全生產工作職責，健全安全生產責任制，加強安全生產監督管理，有效預防各類安全生產事故，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規以及《中共泰州市委泰州市人民政府關于印發〈泰州市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定〉的通知》（泰發〔2014〕22號）等文件規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條?本規定適用于所有部門和單位（包括上級駐泰有關部門和單位）安全生產工作職責的確定。

第三條?安全生產工作堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。全面落實安全生產責任制，實施“黨政同責、一崗雙責”和“一票否決”制度，建立形成生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。

第四條?安全生產監管工作堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監管誰負責”的原則，以屬地監管為主，行業監管、分級監管和綜合監管相結合，共同推進安全生產工作。

第二章 ?市政府有關部門和單位安全生產工作職責

第五條?負有安全生產監督管理職責的有關部門和單位在各自職責范圍內，依法對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理。

有關部門和單位在各自職責范圍內負責職業病防治有關工作，對有關行業領域的職業衛生工作實施監督管理。

第六條?市有關部門和單位履行以下共同工作職責：

（一）貫徹落實安全生產法律法規及相關制度，及時協調、解決安全生產工作中存在的問題。

（二）加強安全生產責任制度建設，建立完善安全生產行業規范和標準體系，定期對落實執行情況進行督查考核。

（三）建立健全事故隱患排查治理體系和重大危險源監督管理制度，推進安全生產標準化建設；組織開展安全生產檢查和專項督查，依法查處違法生產經營建設行為。

（四）建立安全生產目標管理考核制度，強化安全生產誠信體系建設，完善警示約談和掛牌督辦制度。

（五）開展安全生產統計分析，及時報送安全生產事故信息。制定和完善本行業領域安全生產事故應急救援預案，并定期組織演練。依法組織、參與、配合安全生產事故應急救援、善后處置和調查處理，做好各類次生、衍生事故的防范工作。

（六）承擔法律法規規定的和市委、市政府明確的其他安全生產工作職責。 ?

第七條?市有關部門和單位履行以下具體工作職責：

（一）市發展改革委

1．負責將安全生產和職業病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，將安全生產監管基礎設施、執法能力、技術支撐體系建設、安全生產事故應急救援體系建設納入相關規劃，督促、協調有關部門組織實施。

2．根據安全生產總體要求制定產業調整政策，優化產業結構，推進經濟結構調整。根據部門職責，負責項目產業政策相符性審查；配合有關部門加強對重點建設項目的監督檢查。

3．按國家法律法規和有關規定，在審批項目時要求投資主體和項目業主將建設項目安全條件作為項目管理的重要內容。

4．依法主管全市石油天然氣長輸管道保護工作（不包括城鎮燃氣管道）。承擔市油氣輸送管道保護工作領導小組日常工作。

（二）市經濟和信息化委

1．指導工業和重點行業加強安全生產管理，在工業和重點行業發展規劃、政策法規及技術改造等方面統籌考慮安全生產，促進產業結構轉型升級和布局調整，促進工業化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關行業提高企業本質安全水平。

2．支持工業重大安全生產技術改造項目、安全領域重大信息化項目建設。會同有關部門推動安全產業、應急產業發展。

3．嚴格重點行業規范和準入管理，實施傳統產業技術改造，淘汰落后工藝和產能。依法做好道路機動車輛生產企業及產品的準入工作。

4．負責民用爆炸物品行業安全監督管理工作，按照職責分工組織查處非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的行為。指導、協調民用船舶制造業安全生產工作。

5．指導督促電力行業（含電力企業）的安全生產工作。

6．參與全市工業、通信系統安全生產事故的應急救援和調查處理工作。

（三）市教育局

1．負責教育系統安全監督管理工作，督促指導學校制定安全管理制度和突發事件應急預案，落實安全防范措施。協調在泰高校安全管理和維護穩定工作。

2．將安全教育納入學校和學生素質教育內容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識。

3．指導中小學幼兒園加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理。會同有關部門對接送學生車輛的安全依法監督管理。

4．督促指導中小學幼兒園加強對易燃、易爆、劇毒等危險品的監督管理，協調指導學校實驗室的安全監管工作。

5．負責學校校舍安全，會同有關部門對校舍安全進行監督檢查和管理。

6．參與教育系統安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（四）市科技局

1．將安全生產科技進步納入中長期科技發展規劃并組織實施，逐步加大安全生產科研項目投入，推動安全生產科技進步。

2．推動安全生產科研成果的轉化應用。

3．引導企業增加安全生產研發資金投入，促使企業逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

（五）市公安局

1．負責道路交通安全管理工作，指導、監督道路交通事故預防和處理，維護道路交通秩序以及機動車輛、駕駛人管理工作，會同相關職能部門開展道路交通安全宣傳教育。

2．負責對消防工作實施監督管理，指導監督各市（區）公安機關開展火災預防、消防監督、火災撲救和重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

3．負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、燃放環節安全監管，監控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹?！　?/p>

4．負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發劇毒化學品購買許可證、道路運輸通行證。

5．負責本行政區域內公共聚集場所和大型群眾性活動的安全監督管理工作。

6．依法參加安全生產事故調查處理，查處公安機關管轄的涉及安全生產的刑事案件和行政案件。

（六）市監察局

1．加強對行政監察對象依法履行安全生產監督管理職責的監督。

2．按照相關規定參加安全生產責任事故的調查，對事故涉及的監察對象的違法違紀行為依法進行處理。負責對監察對象在事故調查處理工作中履行職責、遵紀守法情況進行監督。

3．對安全生產責任事故責任追究落實情況進行監督檢查。

（七）市民政局

1．負責全市社會福利機構和婚姻、殯葬、收養、救助服務機構的行業安全監督管理工作。

2．會同有關部門做好重大祭奠節日有關公共聚集場所的安全管理工作。

3．參與民政系統安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（八）市司法局

1．負責將安全生產法律法規納入普法重要內容，指導有關部門普及安全生產法律法規知識。

2．指導、協調律師事務所、公證處等法律服務機構為生產經營單位提供安全生產法律服務。

3．指導監督司法行政系統的安全管理工作。

（九）市財政局

1．按照規定落實政府安全生產投入，保障有關部門安全生產監督管理工作經費，推動安全生產工作并提供資金支持。

2．配合有關部門制定安全生產經濟政策并進行監督檢查。

3．會同有關部門監督檢查生產經營單位提取安全費用、存儲安全生產風險抵押金和參加安全生產責任保險的情況。

（十）市國資委

1．督促所監管企業抓好安全生產責任制的落實，嚴格執行安全生產各項政策規定。

2．督促所監管企業加大隱患排查治理力度，落實應急救援預案，加強日常應急演練。

3．督促所監管企業統籌規劃安全生產工作，對國有出資企業負責人履行安全生產職責情況進行考核。

4．參與所監管企業安全生產事故調查并落實責任追究。

5．指導所監管企業統籌規劃安全生產工作。

（十一）市人力資源社會保障局

1．按照國家有關規定，會同有關部門對安全生產領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰或獎勵。

2．制定完善全市工傷保險政策，督促指導企事業單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位參加工傷保險，落實相關政策措施。依法做好職業病患者、工傷患者的社會保障工作。實施國家相關工傷預防政策規定，推進全市工傷預防工作，將工傷預防宣傳、培訓等費用納入工傷保險基金列支。

3．負責勞動保障法律、法規和規章宣傳，督促用人單位與勞動者訂立勞動合同、遵守工作時間和休息休假規定，以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定。

4．指導技工學校、職業培訓機構的安全管理工作。指導農民工技能培訓與安全教育工作。配合有關部門制定和實施安全生產領域各類專業技術人才規劃、培養、繼續教育以及考核、獎懲等相關政策；組織注冊安全工程師執業資格考試工作。

5．負責相關人才、就業招聘會場所的安全監管工作。

（十二）市國土資源局

1．負責礦產資源開發的監督管理，負責地質勘查行業安全管理，加強對地質勘查活動的監督檢查。

2．負責地質災害治理和地質環境保護工作。

（十三）市住房城鄉建設局

1．負責村鎮、小城鎮建設管理工作，指導農村住房建設、危舊房改造的安全工作。

2．負責城市供水、燃氣、污水處理等公用事業行業安全和應急管理。負責市區地下管線監督管理，會同有關部門加強對地下管線的綜合管理。

3．指導公共場所、路燈、公共照明及其附屬設施管養、維修中的安全監督管理。指導全市國有土地上房屋征收拆除工地的安全生產工作；指導、監督城市綠化和城市公園等所屬行業的安全生產工作。

4．負責臨時占用和挖掘城市道路的審批。

5．指導房屋修繕和危險房屋治理等房屋安全管理工作。

6．指導、監督物業服務行業落實安全管理責任。

7．對本行業內人員密集場所的房屋定期開展檢查。

8．參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（十四）市規劃局

1．在城鄉規劃中統籌安排城鄉建設空間，對高危行業建設項目選址做好規劃控制。

2．根據危險化學品生產、經營、存儲單位，重大危險源場所、電力設施、地下管線等法定安全距離，做好相應的規劃控制；依法配合查處相關違法建設行為。

3．負責組織編制城市地下管線綜合專項規劃，加強對地下管線工程的規劃管理。

（十五）市城管局

1．履行城市市容、環境衛生行業的安全管理職責。督促、指導所管理行業生產經營單位健全安全生產責任制，完善安全管理制度，排查整治事故隱患，做好各類事故防范工作。

2．負責管轄范圍內市容環衛設施設計施工、戶外廣告、店招店牌、垃圾處置、環衛作業、公共自行車等方面的安全生產監督管理。

3．負責惡劣天氣、重大節日、重要活動期間，城市管理相關的安全保障工作。制定市容環衛突發公共事件應急預案，并組織實施。

4．指導各市（區）做好全市城鄉垃圾收集、運輸處置體系建設、管理過程中的安全生產工作；負責市垃圾焚燒熱電廠運行的安全監督。

5．參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（十六）市交通運輸局

1．負責全市交通運輸行業安全生產監督管理，履行全市公路、港口、航道、城鄉客運等交通運輸行業的安全監督管理職責。

2．負責所轄內河通航水域的水上交通安全監督管理。負責所轄水域危險貨物水路運輸安全監督管理。組織協調所轄內河通航水域交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置工作。指導基層政府抓好鄉鎮渡船、渡口安全管理。

3．負責全市港口及港區范圍內危險化學品倉儲經營等職責范圍內企業的安全監督管理。參與港區安全生產事故應急救援和調查處理。指導監督港口經營人落實安全生產主體責任。

4．負責道路運輸行業安全生產監督管理工作。指導公共汽車、出租汽車、汽車租賃、危險貨物道路運輸等行業安全監督管理工作。監督實施經營性機動車營運安全標準，指導機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理。

5．負責監管職責范圍內的公路、港口、碼頭、水路、橋梁等交通基礎設施工程建設安全監督管理、維護和安保工作，負責內河干線航道船閘、普通國省公路橋梁等重要設施的管理和維護。

6．依法負責查處道路、港口、內河水上客貨運輸等違法經營行為。

7．組織或參與道路、水上交通安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（十七）市水利局

1．依法負責水利行業安全生產監督管理工作。監督所屬單位健全安全生產責任制，完善安全管理制度，定期排查整治各類隱患，做好各類事故防范工作。

2．負責管轄范圍內的河道、湖泊、堤防、涵閘、泵站、灌區等各類水利工程建設和運行的安全生產監督管理。

3．負責長江河道采砂安全監督管理。牽頭負責其他河道采沙安全監督管理。

4．牽頭負責水、旱災害應急預案制定及防汛、防旱相關協調工作。

5．組織或參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（十八）市農委

1．指導全市農業各產業安全生產工作。

2．負責農（獸）藥生產、銷售、使用等環節的產品質量監督管理工作。負責農村可再生能源綜合開發利用的安全管理。指導畜禽屠宰行業安全生產工作。

3．負責農業機械的安全監督管理工作，負責拖拉機、聯合收割機等農業機械的登記、備案、安全技術檢驗、駕駛證核發及審驗等；組織實施農業機械安全審查、隱患排查治理及違法違規行為的查處。負責非道路交通安全的農業機械安全生產事故調查處理，參與農業機械道路交通安全事故的調查處理。

4．負責林業安全生產監督管理，組織、指導、協調全市森林防火工作。

5．負責漁業船舶、漁港和水上捕撈作業安全監督管理，依法實施漁船檢驗、漁港監督和漁政執法工作，查處涉漁違法違規行為。

（十九）市商務局

1．負責商貿流通服務業（含餐飲業、住宿業）安全生產監督管理工作。會同或配合有關部門對商貿、流通生產經營單位違反安全生產法律法規行為進行查處。負責拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通和成品油流通行業監督管理。指導再生資源回收安全管理工作。

2．會同有關部門指導督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。

3．負責牽頭主辦或承辦的各類展銷會、洽談會等活動中的安全監督管理。配合相關部門指導、監督農產品市場以及物流企業的安全生產工作。協同有關部門查處取締各種拼裝車、船、設備等非法場所。

4．參與全市商貿流通服務企業及開發區安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（二十）市文廣新局

1．負責文化市場安全生產監督管理；組織制定文化市場突發事件應急預案，加強應急管理。

2．在職責范圍內依法對互聯網上網服務經營場所、娛樂場所和營業性演出場所、文化藝術經營活動遵守有關安全生產法律法規情況實施監督檢查。

3．指導圖書館、博物館、文化館（站）、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理。

4．指導監督新聞出版廣播影視行業安全生產工作。

5．負責主辦、承辦或牽頭的各類展覽、展示、展銷、交易、演出、節慶等大型文化活動和對外文化交流活動的安全管理。

（二十一）市衛生計生委

1．履行衛生和計劃生育系統安全生產監督管理職責。督促相關機構嚴格落實安全生產責任制，加強安全檢查和應急管理，排查治理各類安全隱患，做好事故防范工作。

2．負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生相關監督管理工作；負責承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構的日常監督管理工作，規范職業病的檢查、診斷、鑒定和救治。

3．組織指導所屬單位做好醫用危險化學品、醫療廢物、放射性物品的安全使用和處置管理工作。

4．負責編制突發公共事件醫療救援應急預案，并組織演練；負責突發公共事件的醫療救治工作，協助有關部門對重大突發公共事件現場實施緊急救護及防疫處理。

（二十二）市環保局

1．負責核與輻射安全的監督管理。依法對放射性同位素和射線裝置的安全和防護工作實施監督管理，負責對核技術利用、電磁輻射、伴生放射性礦開發利用中的污染防治實施監督管理，負責放射性廢物的安全監督管理，對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。

2．負責對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等的監督管理。負責危險化學品造成的環境污染的監督管理，調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件。

3．參與安全生產事故應急救援，負責危險化學品事故現場的應急環境監測，防止事故引發次生環境污染。

4．參與核事故應急處理，負責輻射事故應急管理工作。

（二十三）市體育局

1．負責全市體育系統安全監督管理。

2．指導公共體育設施的建設，負責市級公共體育設施、場館安全運行的監督管理。

3．負責監督指導市級高危險性體育項目、有關重大體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理。

4．負責所屬公共體育場館各類聚會、展銷、促銷等活動的安全管理。

5．參與體育場所突發公共事件應急救援和調查處理工作。

（二十四）市工商局

1．依法對企業登記中涉及安全生產的有關前置審批進行審查。

2．依法查處和取締無前置行政許可和有關行業法律法規明確由工商部門查處的無照經營行為，配合有關部門查處有前置許可的無照經營行為。

3．對有關部門撤銷許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；配合有關部門依法查處未經安全生產（經營）許可的企業。

4．配合有關部門督促市場主辦者、經營者建立健全安全管理制度，落實安全防范措施。

（二十五）市質監局

1．依法履行特種設備安全監察、監督工作職責；負責國務院《特種設備目錄》中明確的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作。

2．負責對特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測的行政許可和監督檢查。

3．負責煙花爆竹產品、列入工業產品生產許可證目錄的危險化學品及其包裝物、容器等產品生產領域的質量監督工作。

4．負責特種設備檢驗檢測機構、檢驗檢測人員和作業人員的監督管理。

5．會同有關部門根據技術進步和產業升級需要，組織制修訂安全生產地方標準，在工業和重點行業標準規范等方面統籌考慮安全生產。

6．牽頭組織有關部門開展特種設備一般事故調查處理工作。

（二十六）市安監局

1．依法履行安全生產綜合監督管理職責，承擔本級安全生產委員會日常工作。

2．監督檢查、指導協調、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作。

3．綜合分析和預測安全生產形勢，統計分析本行政區域內安全生產事故情況，發布安全生產信息，定期向本級人民政府報告安全生產工作，提出意見和建議。

4．制定本行政區域安全生產發展規劃，會同有關部門編制、實施安全生產專項規劃。

5．根據本級人民政府授權或委托，負責組織協調安全生產事故和職業危害事故的調查處理工作，會同有關部門監督事故調查處理的落實，并依法發布安全生產事故處理信息。

6．依法對工礦商貿行業的安全生產工作實施監督檢查，推動安全生產標準化建設。

7．指導協調和監督全市安全生產行政執法工作，監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生、重大危險源監控、事故隱患排查治理工作，對安全評價、職業衛生評價、安全培訓等安全生產服務機構進行監督管理。

8．承擔非煤礦山單位、危險化學品生產經營和儲存單位、煙花爆竹經營單位安全生產準入和監督管理職責。

9．組織指導全市安全生產宣傳教育工作。依法組織指導并監督特種作業人員（特種設備作業人員除外）、危險化學品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓、考核及發證工作。監督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產培訓和用人單位職業衛生培訓工作。

10．組織、指導、協調安全生產應急管理的綜合監管以及職責范圍內安全生產事故應急救援工作。

（二十七）市食品藥品監管局

1．負責全市食品藥品安全監督管理。

2．協助有關部門督促指導藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產企業安全生產工作。

3．組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。

（二十八）市旅游局

1. 負責旅游安全的綜合協調和監督管理，指導旅游行業安全生產以及應急救援工作。

2．負責旅游星級飯店、旅行社、旅游景區等旅游企業的安全生產監督管理工作。配合有關部門加強旅游客運安全管理，督促旅游單位做好游客聚集場所的安全管理工作；配合相關部門監督、指導旅游景區特種設備、大型游樂設備設施的安全管理工作。

3．負責旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

（二十九）市糧食局

1．負責糧食流通安全的監督管理和行業指導。

2．負責糧食流通安全的宣傳、教育、培訓工作。

（三十）市民宗局

1．負責宗教活動場所安全監督管理。

2．配合有關部門定期組織宗教活動場所安全檢查。督促、指導全市做好宗教活動安全防范措施落實和安全事故防范工作。 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3．參與宗教活動場所突發事件以及安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（三十一）市民防局

1．負責全市城市人防工程維護管理指導和監督。組織人防工程相關防護功能安全檢查。依法監督、指導各市（區）人防工程建設的安全管理工作。

2．負責自建人防工程建設的安全管理工作，監督、指導結建人防工程維護和使用的安全管理工作。

3．負責利用人防工程作為城市防災避難場所的規劃建設和管理工作。

4．參與人防工程安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（三十二）市機關事務管理局

1．負責管轄的機關辦公場所等安全監督管理。

2．指導、協調機關各部門和單位做好辦公場所安全管理工作。

（三十三）市法制辦

1．協助負有安全生產監督管理職責的部門將安全生產法規體系建設納入地方法制建設的重要內容，建立健全配套完善的安全生產法規、規章體系。負責審查有關部門報送市人民政府的安全生產地方性法規、規章及規范性文件草案。　　

2．負責本級人民政府有關部門和下一級人民政府報送備案的安全生產規范性文件備案審查。

3．承辦市政府受理的安全生產行政復議案件，指導、監督安全生產行政復議工作。

（三十四）市氣象局

1．負責災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時發布重大災害性天氣的預警、預報信息。

2．依法監督檢查監管范圍內的防雷工程設計、施工、竣工驗收和投入使用情況。負責雷電災害防御工作的組織管理，負責相關防雷設施的安全檢查；對防雷檢測單位資質、檢測人員資格進行監督管理；負責氣象災害風險評估和災害調查鑒定。

3．負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業期間的安全管理。

4．參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（三十五）泰州海事局

1．負責所轄長江水域水上交通安全監督管理。

2．負責轄區內長江船舶載運危險貨物及其它貨物的安全監督和防治船舶污染水域監督。負責轄區長江水上交通安全隱患排查治理的監督管理。

3．負責轄區內長江水上水下施工作業的安全監督管理工作。

4．按照管理權限，負責轄區長江水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件的調查處理工作。

5．負責市水上搜救中心辦公室日常工作，指導或組織開展水上搜尋救助，承擔長江水上交通事故和船舶污染事故現場處置的指揮和協調工作。

（三十六）泰州銀監分局

1．督促相關銀行業金融機構做好企業安全生產風險抵押金專戶管理工作。

2．督促所轄區域銀行業金融機構按照規定將企業安全生產誠信等情況列為授信、貸款的重要依據，落實社會誠信體系建設要求。

（三十七）市建工局

1．負責市區建筑工程現場安全監管。指導全市建筑施工企業質量安全工作。

2．負責建筑施工企業安全生產條件監督檢查，指導、監督建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓工作。

3．參與建筑工程安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（三十八）市總工會

1．依法對安全生產和職業病防治工作進行監督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護勞動者的合法權益。

2．調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的相關問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛生政策制定。

3．參與職工勞動安全衛生的培訓和教育工作，組織開展群眾性勞動安全衛生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查，推進群防群治。指導督促企業將職業病防治內容納入集體合同和勞動合同。

4．參加安全生產和職業病危害事故的調查處理，向有關部門提出處理意見。監督安全生產事故防范和隱患整改措施的落實以及企業開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）等活動。

（三十九）市供銷社

1．負責全市供銷系統安全監督管理。督促各級供銷合作社做好所屬企業經營的危險化學品、農藥、煙花爆竹等的運輸、儲存、銷售環節安全管理工作。

2．會同有關部門做好市區再生資源回收利用管理工作。

3．參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

（四十）市地震局

1．負責全市震情監測和預報管理工作。會同有關部門負責地震災害預防管理。

2．依法監督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作，加強事中事后監管。

3．制定地震應急預案并檢查落實，會同有關部門組建和培訓地震災害緊急救援隊。組織實施防震減災宣傳教育工作。

（四十一）市消防支隊

1．負責對全市消防工作實施監督管理。根據全市消防工作現狀和消防安全形勢，及時提出預防火災事故的意見和建議，并指導、監督有關責任單位落實；加強消防法律、法規的宣傳。

2．組織、指導和監督全市各級公安消防機構開展消防安全監督檢查，依法查處違反消防安全法律法規的行為，督促單位落實消防安全主體責任。

3．負責組織實施全市公眾聚集場所消防安全專項整治，開展全市消防安全專項檢查和督查工作，依法督促和指導全市火災隱患排查治理工作；對市級以上掛牌督辦的重大火災隱患治理情況實施跟蹤監督。

4．依法統一組織和指揮火災的現場撲救工作，按照國家規定承擔重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；調查火災事故；對全市消防工作和火災事故進行統計、分析和報告，及時發布全市消防安全信息。

（四十二）市郵管局

1．負責全市郵政行業安全監督管理。監督檢查郵政、快遞企業建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。

2．依法監管郵政市場，負責快遞企業的市場準入。

3．對郵政行業執行收寄驗視制度和禁止收寄危險化學品、易燃易爆物品等禁寄物品的情況進行監督檢查，依法查處違法違規行為。

第八條 本規定未涉及的市其他有關部門和單位，按照有關法律法規規章，在各自職能范圍內承擔相應的安全生產監督管理職責。

第九條?所有部門和單位負責指導、監督所屬企業事業單位安全生產工作。指導協調各市（區）對應部門和單位履行安全生產監督管理職責。

第三章 ?責任落實保障措施

第十條?按照“黨政同責、一崗雙責”的規定，明確班子成員、所屬機構安全生產職責清單，每年年初主要負責人與班子成員、所屬機構負責人簽訂年度“安全生產責任書”，并報市政府、市安委會備案。

第十一條?市有關部門和單位每年應當定期報告履行安全生產工作職責情況，每年12月31日前，向市政府提交年度安全生產工作報告和主要負責人年度安全生產述職報告。市政府視情況對市有關部門和單位履職情況予以通報。

第十二條?對同類事故多發、傷亡人數上升、超過進度控制目標、安全生產重點工作未及時部署落實、掛牌重大隱患未在指定期限完成整改、非法違法生產經營建設行為未能及時有效查處、事故責任追究措施不落實的地區或行業領域，市政府適時發出預警通報，并視情況對有關部門、企事業單位主要負責人進行約談，約談情況向社會公布。

第十三條?市政府對各市（區）、市有關部門和單位年度重點工作、控制指標進行分解細化，簽訂年度“安全生產責任書”或下達“安全生產任務書”，全程跟蹤問效。建立健全安全生產目標管理責任制考核體系，將安全生產納入全市經濟社會發展目標，納入全市“四個文明”考核體系，納入市有關部門和單位績效考核、領導干部年度考核的重要內容，規范考核辦法，優化考核細則，嚴格考核獎懲。

第十四條 對各市（區）、市有關部門和單位履行安全生產職責過程中發生安全生產“一票否決”情形的，按照“一票否決”的相關規定處理。

第十五條?市安委會每年應當針對安全生產突出問題，對有關地區、相關行業領域進行巡查，針對階段性重點工作、重大節假日、重要活動、重點時段的安全生產工作，組織綜合或專項督促檢查。

第十六條?市安委會每年應當對重大安全隱患、造成惡劣影響的一般事故、巡查督查中發現的安全生產嚴重違法行為、重點工作推進等重要事項進行掛牌督辦，督促相關單位限期進行整改查處，及時公告督辦結果，主動接受社會監督。

第十七條?負有安全生產監督管理職責的部門應當向社會公開舉報投訴電話，對受理的舉報投訴事項及時組織核實查處，并建立事故隱患和違法行為移送制度。負有安全生產監督管理職責的部門在受理舉報投訴或檢查發現生產經營單位存在不屬于本部門管轄的安全生產隱患或安全生產違法違規行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，接受移送的部門應當及時予以查處，并將查處情況抄送移送部門。

第十八條?各級政府應當將安全生產教育培訓納入領導干部、后備干部學習培訓體系，納入市委黨校、行政學院年度教育培訓內容。各級黨政領導干部每年參加不少于4課時的安全生產專題培訓，新任領導干部不得少于8課時。

第四章 ?附 ?則

第十九條?各市（區）應當根據本規定并結合本地區實際制定相應規定；市各有關部門和單位應當根據本規定制定履行部門安全生產工作職責清單。

第二十條?因法律法規調整、有關部門和單位職責發生變動的，其承擔的安全生產工作職責及時作相應調整。

第二十一條?本規定自發布之日起施行。