各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市節能環保產業發展“十三五”專項規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

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倡議

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????????????????????????????2017年4月10日?????

泰州市節能環保產業發展“十三五”專項規劃

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節能環保產業是泰州“十三五”期間聚焦發展的產業之一。為進一步推進泰州市節能環保產業發展，加快生態文明建設，根據國家《“十三五”節能環保產業發展規劃》和泰州市《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，結合本市節能環保產業發展實際，編制本規劃。

一、發展現狀和面臨形勢

（一）發展現狀

1﹒產業全面快速增長?！笆濉逼陂g，全市節能環保產業發展進入新階段，產業范圍和規模迅速擴大，基本形成了節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備、環境友好產品、節能環保服務等五大領域的產業體系。全市從事節能環保生產經營服務企業219家，規模以上企業67家，其中節能產品生產企業13家、環保產品生產企業21家、資源綜合利用企業9家、節能環保服務企業6家、環境友好產品生產企業18家。節能環保服務業務范圍拓展至節能環保技術與產品開發、節能環保工程設計與施工、環境友好產品開發、能源管理與環境檢測、節能環保技術咨詢、設施運行服務、排污權交易和金融服務等多個領域。2015年全市節能環保產業增加值達302億元，占全市地區生產總值8.3%，處于全省中游，已成為泰州發展較快的產業之一。

2﹒技術創新能力不斷增強。通過引進消化吸收、產學研合作，先后攻克高效低能耗、脫硫脫硝除塵一體化、農村生活污水微動力一體化處理設施、土壤多指標快速檢測等20多項關鍵技術，掌握了一批具有自主知識產權的重點技術，全市節能環保技術與國際國內先進水平的差距逐步縮小，市場競爭能力不斷增強。稀土永磁伺服電機、高效線性電機、節能冰箱、蓄熱式煙氣余熱回收裝置、非晶變壓器、空氣源三聯供空調機組、一體化水處理設備、高效布袋除塵器、一體化脫硫脫硝除塵設備、環境檢測儀器、高效污泥脫水機等產品具有先進的技術優勢。大功率高壓（20000kW、10000V）電機、超高效防爆電機、蓄熱式工業爐、LED照明等一批產品處于國內領先水平。上騏電機、樂金電子等企業的100多款高效節能產品達到國家一級能效標準，200多款高效節能產品達到國家二級能效標準。一體化水處理設備、高效布袋除塵器、高效污泥脫水機等遠銷世界20多個國家。

3﹒節能環保服務業迅速起步。全市已有6家企業入圍國家節能服務公司備案名單，7家企業獲得環保設施運營資質證書，32家企業獲得環保服務總承包和危險廢物經營許可。城鎮污水處理、生活垃圾處理、路燈合同能源管理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等第三方運營管理已在全市逐步推開。工業排污權交易、環境污染責任保險加快實施。生態修復邁出堅實步伐，泰興市列入全國土壤修復產業化試點示范。全市已建立第三方環境檢測機構4家，工業污染、環境社會化檢測取得突破。

4﹒特色產業園區初具雛形。泰興環?？萍籍a業園、泰州新能源產業園區、興化循環經濟園區、泰州市高新技術創業服務中心、姜堰市高新技術創業中心等節能環保產業園區初具雛形。其中泰興環?？萍籍a業園環保產業發展迅速，目前已集聚環保企業86家，擁有污水處理泵閥、船舶污水處理設備、垃圾及固體廢物、脫硫脫硝一體化處理設施、分離過濾機、空氣源三聯供空調器等一批環保及環境友好產品，著力打造產、學、研、用結合，設計、制造、服務、總承包的環保產業鏈，2014年被環境保護部列為國家環保服務業試點單位。泰州市靜脈（循環經濟）產業園正在選址建設。

（二）存在問題

“十二五”期間，全市節能環保產業雖然取得了長足發展，但是發展中還存在不少困難和問題，集中體現在以下四個方面：

1﹒創新能力有待提高。以企業為主體的節能環保技術創新體系尚不完善，產學研協同創新能力較弱，集成創新能力還需加強。技術開發投入不足，成果轉化能力較弱，擁有自主知識產權的高新技術產品較少。企業節能環保裝備產品設計、關鍵技術研發、工程咨詢服務、企業管理等方面的專業技術人才較為緊缺。

2﹒總體實力有待增強。全市現有規模以上節能環保企業數量只有67家，龍頭骨干企業較少，知名品牌不多。節能環保產品成套化、系列化、標準化水平低。產業結構呈現“低、小、散”的特點，還沒有形成具有競爭優勢的企業集團和產業集群。

3﹒投融資政策有待完善。中小企業在獲得信貸資金的機會、額度和長期性方面存在一定困難。節能環保技術產品研發的前端和推廣應用的后端扶持措施需進一步加大，科技基礎設施建設、促進技術成果轉化、政府采購傾斜等方面的政策扶持力度有待加強。產業發展多元化投資渠道不夠通暢。

4﹒服務業發展有待提升。節能環保服務業的增加值僅占節能環保產業總增加值的2%，比重遠低于全省5.3%的平均水平。合同能源管理、環境污染第三方治理、環境檢測等市場化還沒有得到普遍應用。節能環保產業信息發布、科技咨詢、服務代理、產品交易、金融投資等公共服務平臺亟待建立和完善。

（三）發展形勢

全球低碳經濟發展將為節能環保產業提供新的機遇和空間。在全球氣候變化的背景下，歐、美、日等主要發達國家，紛紛制定以應對氣候變化向低碳經濟轉型為核心的綠色發展規劃，實施綠色經濟和綠色新政。發展低能耗、低污染、低排放為標志的“低碳經濟”，成為了世界各國的共同選擇。目前，發達國家的節能環保產業已成為國民經濟的支柱產業，產值占其國內生產總值的10%-20%。面對當今世界經濟發展的新趨勢、新潮流、新變化，中國也將抓住這一“綠色”機遇，在新一輪經濟發展進程中，促進經濟轉型，實現自身的可持續發展。隨著國家加快實施“一帶一路”倡議，節能環保產業“走出去”迎來重大發展機遇，有利于我國大力開拓國際節能環保市場，在新一輪經濟競爭中占據更加有利地位。

我國加快生態文明建設為節能環保產業釋放新的需求和領域。近年來，國家關于加快推進生態文明建設和發展節能環保產業有關政策相繼出臺，能源發展戰略，新修訂的《中華人民共和國環境保護法》的實施，為加快發展節能環保產業創造了良好環境。“十三五”期間，以環境質量改善為核心，實行最嚴格的環境保護制度，落實好大氣、水、土壤污染防治“三個行動計劃”，做好農村與生態保護修復、核與輻射環境安全保護，實施能源總量控制和煤炭消費總量控制制度，將催生巨大的節能環保市場需求，倒逼節能環保產業加快發展。預計“十三五”期間，我國節能環保產業將保持年均15%～20%的復合增長率，成為國民經濟新的支柱產業。

泰州生態名城建設為節能環保產業提供新的動力和平臺。“十三五”時期泰州全面實施綠色發展戰略，推動建設國家生態文明建設示范區，聚焦發展生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源等三大產業，實現有質量的穩定增長和可持續的全面發展，節能環保產業迎來了廣闊的市場前景。泰州應當抓住“一帶一路”、長江經濟帶建設、長三角一體化、沿海開發等國家戰略實施和國家政策導向機遇，立足市情實際，加快培育新動力，增創區域競爭優勢，推動節能環保產業智能化、高端化、市場化發展，促進節能環保產業又好又快發展。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以綠色發展為統領，以專業化、社會化和市場化為導向，以促進節能減排、改善生態環境質量為根本，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，創新產業經營模式，大力推進節能環保技術裝備由中低端為主向更加注重中高端發展轉變，企業由以產品經營為主向總承包一體化經營轉變，園區由企業集中向創新集群轉變，產業由以傳統制造業為主向先進制造業與節能和環保服務業互動并進轉變，使節能環保產業成為泰州市新的經濟快速增長點，為推進生態名城建設提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持政府引導與市場主導。加強政府監督管理和行業自律，落實政策激勵機制，完善平等準入、綠色采購、節能與環境監督管理等方面的制度，倡導生態文明理念和綠色生活方式，打好轉型升級組合拳。發揮市場配置資源的決定性作用，營造公平競爭、規范有序的市場環境，激發各類市場主體的積極性，滿足節能環保市場需求。

堅持整體推進與重點突破。強化規劃引導，注重頂層設計與鼓勵基層探索相結合，加強重點領域、重點行業、重點區域分類指導，全面推進節能環保產業可持續發展。著力破解制約產業發展的瓶頸，加快示范工程、示范基地建設，以點帶面，實現重點領域突破發展，示范帶動整體發展。

堅持創新引領與特色發展。完善以企業為主體的技術創新體系，立足原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，形成更多擁有自主知識產權的核心技術和具有國際品牌的產品。全面推進設計-建設-運營一體化總承包、建設制造與服務互動并進等經營模式創新，以模式創新激發新興優勢發展領域。

（三）主要目標

產業規模進入省內中上水平。到2020年，全市節能環保產業增加值達到600億元，比“十二五”期末翻一番。年均增長15%以上，占全市地區生產總值10%以上。

裝備技術水平顯著提升。攻克一批關鍵共性技術，部分節能及水、大氣污染防治等裝備達到國內領先或接近國際先進水平。環保產品及綠色產品認證達100個。

節能環保服務業全面發展。節能服務業、環保服務業增加值年均增長達到20%以上，占節能環保產業總增加值達30%以上。合同能源管理、“互聯網+節能環保服務”、第三方環境污染治理、第三方環境檢測等各類服務業得到全面發展。

規模骨干企業帶動力增強。培育新增2家銷售收入超20億元企業、10家左右超5億元企業。形成一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場競爭力強的節能環保產業龍頭企業。

三、發展重點

（一）引導高端節能環保裝備技術研發和產業化，推動重點領域節能環保裝備產品升級換代

立足泰州節能環保產業現有基礎，在市場應用廣、節能減排潛力大、需求拉動效應明顯的領域，重點發展節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備、環境友好產品4大類產品。

1﹒節能技術裝備。冶金、建材、化工、紡織等重點行業大力推進清潔能源技術裝備生產和使用，加快發展太陽能、高效光伏組件、燃氣、智能電網等清潔能源裝備制造業。以國際先進、國內領先的節能減排前沿技術為重點，著力攻克超節能高效中小型系列三相異步電動機、二氧化碳熱泵、高效大面積雙管板式換熱器、二氧化碳及R32環保節能壓縮機及機組、熒光燈用高性能固汞清潔生產關鍵技術。優先發展節能家電、新能源設備、半導體照明等產品生產。大力發展高效節能環保鍋爐、節能環保型冷軋機等窯爐配套設備、高效電動機、煤炭清潔高效利用技術裝備、蓄熱式燃燒技術裝備、余熱回收裝置、耐熱玻璃纖維增強塑料節能構件、空氣源三聯供空氣空調器等節能技術裝備等產品生產。

2﹒環保技術裝備。以解決大氣、水、土壤污染等突出環境問題為導向，重點發展大氣污染防治技術裝備、水污染防治技術裝備、固體廢棄物處理處置技術裝備，加快培育土壤污染修復技術裝備制造業。大氣治理技術裝備，著力攻克脫硫脫氮除塵一體化等關鍵裝備技術瓶頸并實現產業化，重點發展大氣細顆粒物污染防控設備、鋼鐵、燃煤發電、以及工業鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備、燒結煙氣多污染物協同控制裝置、工業有機廢氣治理裝備、柴油機尾氣處理裝備。水治理技術裝備，著力突破廢水治理與中水回用技術、重金屬污染治理適用技術等關鍵技術，加快高效的水處理技術裝備、水處理膜（高效分離膜）、水處理及循環利用技術與設備的研發和生產，重點發展樓宇雨水收集地埋式一體化污水處理設施、船用污水處理裝置、船舶壓載水處理系統、污水處理泵閥、農村微動力新型高效污水凈化處理設備、水污染在線監控檢測儀等環保產品生產和應用。固體廢物處理及土壤修復技術裝備，重點發展生活垃圾收集壓縮運輸裝備、高效固液分離機固體廢棄物處理技術裝備、污水處理廠污泥深度脫水技術裝備、土壤污染修復設備、土壤污染監測裝備。

3﹒資源循環利用技術裝備。提高資源產出率、綜合利用產品技術含量和附加值，著力發展工業廢棄物、農業秸稈、建筑廢棄物等資源化利用技術裝備生產，開發利用污泥等產業廢物生產新型建材、活性炭、有機肥、生物能源等成套化技術裝備。突出資源分檢、回收和利用技術裝備研發和生產，加快建設餐廚、建筑廢棄物、廢舊汽車及輪胎資源化利用工程設施。

4﹒環境友好產品。針對建設低碳型社會、綠色消費及人們健康生活需求，全面推進家居、建筑建材、辦公用品、家用電器、包裝印刷和乘用車等無污染、對人體無傷害、可回收利用的環境友好產品研發和生產。助推林海集團、雙登集團、春蘭集團等龍頭企業，大力發展新能源汽車動力電池及其電動車生產，力爭在國內外市場占有較大份額。

（二）推廣應用新技術新產品，更大力度實施節能環保產業工程

重點圍繞鍋爐、電機能效提升、余熱余壓利用、半導體照明、再制造、再生資源利用、污水處理、大氣污染控制、生活垃圾與農業廢棄物無害化、資源化處理等10大領域，組織實施一批重大新技術新產品應用示范工程，推動國際先進、國內領先節能環保技術產品集成化應用，著力推進節能技術改造、污染治理、循環經濟、城鎮環境基礎設施建設和綠色建筑行動等五大節能環保產業工程：

1﹒節能技術改造工程。加大能量系統優化技術研發和推廣力度，加強流程工業系統節能，推動企業實施鍋爐(窯爐)和換熱設備等重點用能裝備清潔能源使用和節能改造，全面拓展余熱利用、清潔能源設施等節能產品市場。到2020年單位工業增加值能耗下降26%。

2﹒污染治理工程。圍繞提升環境質量，實施環境質量改善工程、主要污染物減排工程、生態修復與保護工程、環境風險防范工程、農村環境綜合整治工程、環境監管能力建設等六大類工程項目，著力推動重點行業、企業加大投入，積極采用先進環保工藝、技術和裝備，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造和醫藥及化工等行業污染治理技術改造，推進大氣污染治理技術裝備、水污染治理技術裝備、資源再生及綜合利用產品應用。

3﹒循環經濟工程。實施循環發展引領計劃，推進企業循環式生產、園區循環化發展、產業循環式組合，全面完成省級以上園區循環化改造。加快實施秸稈等農業廢棄物能源化及資源化利用、農產品加工副產物資源化利用、循環型農業示范載體建設工程，扎實抓好規?；笄蒺B殖污染治理，加快城市綠化植物廢料資源化處理工程建設，建立生物質發電項目、城市綠化植物廢料處理、秸稈利用新材料、市政污泥綜合利用示范工程，著力推進工業廢棄物、城市礦產資源再生利用和再制造產業的全面發展。到2020年全市工業固體廢物綜合利用率達95%，城市再生資源回收利用率達到80%。

4﹒城鎮環境基礎設施建設工程。加快建設覆蓋城鎮和重點鄉鎮的污水處理、垃圾處理設施和配套管網地下工程建設，實施污水處理廠廢氣資源化利用、建筑中水利用和城鎮污水再生利用，全面推進鄉鎮、農村生活污水處理成套設備、生活垃圾收集、儲運設備、中水回用設備、廢棄物資源再生設備等技術含量高的專用環保產品研發和生產。

5﹒綠色建筑行動工程。政府投資項目、大型公共建筑、保障性住房、各類示范區中的新建項目率先執行綠色建筑標準。大力推進節能、新材料、綠色建材、環境友好型產品開發與應用。開發污水脫磷脫氮藥劑、大氣污染治理藥劑、土壤修復劑等高效低成本污染處理藥劑。

（三）推進節能環保產業集聚園區建設，著力提升產業核心競爭力

以構建技術開發，成果轉化、設備制造、工程設計、運行維護管理服務于一體的節能環保產業集聚區為目標，建設一批產業集聚、各具特色、優勢突出、產學研用有機結合、引領示范作用顯著的節能環保產業園區和示范基地。

1﹒加快推進泰興環保科技產業園國家生態工業園區建設。以環境保護部確定的“環保服務業試點單位”為契機，以互聯網+節能環保產業、裝備制造服務業和新材料新能源產業的發展模式，通過建立綠色生態園區平臺，大力發展綠色產品及環保產品生產以及集設計、施工、安裝、運營管理于一體的節能環保總承包服務經營，全面打造企業綠色品牌。力爭到2020年，園區內節能環保產業年增加值達到200億元，創建成國家級生態工業園。

2﹒規劃建設泰州市靜脈（循環經濟）產業園。配套建設城市各類固體（危險）廢物集中資源化、減量化、安全處置靜脈（循環經濟）產業園區。在符合總體建設規劃、方便城市廢物處理的地區，建設污泥生物能發電；廢舊汽車拆解；廢舊家電拆解；廢舊輪胎翻新；建筑垃圾資源化處理；石油化工廢物的處置等資源綜合利用項目，及配套建設園區道路、供水、供電、供氣、污水等市政基礎設施。到2020年，泰州市區各類廢棄物得到資源化、減量化及安全處置。

3﹒建設興化市循環經濟環?？萍际痉秷@。建設興化市生活垃圾、市政污泥、餐廚垃圾、城市糞便資源再生和無害化處理工程，計劃投資3.8億元，設計建設600噸的生活垃圾焚燒發電處理設施1座、50噸的餐廚垃圾處理設施1座、50噸的污泥處理設施1座和60噸的糞便處理設施1座，并建設配套工程設施及環保污染防治設施。

4﹒推進姜堰環境檢測儀器生產基地建設。充分發揮姜堰市傳統分析化驗儀器產品生產優勢，重點研發生產COD在線監測儀、NH₃—N在線監測儀、BOD在線監測儀等高精度、高可靠性、智能化的環保在線監測控制設備，精密測試測量、分析儀器，互聯網+、高性能智能化傳感器、數據采集和遠程終端控制系統。

5﹒加快實施姜堰區張甸熱處理裝備產業園項目建設。以熱處理、熱鍛加熱裝備、冶煉熔煉設備及配件生產企業為主體，建立具有區域特色的熱處理節能裝備產業園區。到2020年，熱處理節能裝備產業主營業務收入達30億元，形成熱處理裝備的研發、制造、技術服務產業集群，力爭發展成國內知名的熱處理產業基地。

6﹒規劃建設靖江市特色產業基地。依托江蘇大中電機股份有限公司、光芒集團等龍頭企業優勢，引導靖江市內相關節能產品生產企業，積極研發新型節能電機、節能家電及其衍生產品，做大做強節能電機、節能家電特色生產基地。規劃建設靖江市環保科技產業園。

7﹒推進泰興經濟開發區生態園區改造。突出化工園區循環化改造，著力完善環境基礎設施建設，加快福昌固體廢物處置中心資源化技術改造、宇新醫療廢物處理中心搬遷改造、固體廢物無害化填埋場建設、濱江污水廠中水回用和第三方環境檢測中心建設。

（四）著力發展節能環保服務業，推進節能環保產業加快轉型升級

結合“互聯網+”、PPP模式等新業態，以創新產業經營模式為主線，重點發展節能服務、環保服務和再制造服務等三大類節能環保類服務業，打造一批從事節能環保技術研發、咨詢服務、推廣應用的服務平臺和機構。

1﹒大力推進合同能源管理。推動公共機構、大型公共建筑及重點用能單位優先采用合同能源管理方式實施改造，培育和樹立一批示范項目。開展能源審計和“節能醫生”診斷，為中小用能單位進行節能診斷，提供公益性節能咨詢服務。鼓勵節能技術和管理水平高的大型重點用能單位，組建專業化節能服務公司，建立“一站式”合同能源管理綜合服務平臺，為用能單位提供節能服務。

2﹒全面推行環境污染第三方治理。在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等重點領域，積極推進包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保工程總承包和第三方運行模式。著力推行環境污染第三方治理，培育一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國內和國際競爭力的環境服務公司。到2020年，環境公用設施、工業園區等重點領域,基本實現環境污染第三方治理。

3﹒建立健全公共服務平臺。探索建立資源再生交易平臺，推廣互聯網+回收新模式，建設廢舊資源分類與再生資源回收功能的交投站點和交易平臺。加快發展和完善生態環境修復、環境風險與損害第三方評估、排污權交易、綠色金融等新興環保服務業。強化再制造工程技術研發，支持專業化公司利用表面修復、激光等技術為工業企業設備的高值易損部件提供個性化再制造服務。實施產學研協作，建立一批國家、省級工程中心、重點實驗室、研究中心，為參與國家重大專項奠定堅實的基礎。推行環境第三方檢測，實施環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化。加快培育一批技術精湛、法理精通、服務一流的節能環保法律咨詢及節能環保代理服務企業。

四、保障措施

（一）完善管理體制。建立和完善市場主導、政府引導、企業為主、社會參與的多元化節能環保產業發展機制。建立由市環保部門牽頭，市發改、經信、科技、商務、財政、住建、交通、統計等部門共同組成的全市節能環保產業發展協調小組，制訂促進產業發展的工作方案、落實扶持政策保障措施，協調解決節能環保產業發展中的重大問題。完善經信部門歸口管理，環保等相關部門配合的統一、協調、綜合管理的機制，組織產業規劃實施、跟蹤、督查、評估工作。發揮行業協會作用，建立完善節能、環境保護產業協會組織網絡，增強行業組織協調和行業自律管理，規范約束行業行為。

（二）落實政策支持。落實節能產業稅收和資源綜合利用產品的增值稅優惠政策，認真執行差別電價、懲罰性電價、階梯電價政策和排污收費政策；落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策，深入開展排污權有償使用和交易；建立健全綠色金融體系，推動節能環保產業與綠色金融的深度融合；引導和支持社會資本建立綠色發展基金，投資節能環保產業，支持社會資本以PPP和第三方服務等模式投入資源循環利用產業；支持信用擔保機構、綠色發展基金對資質好、管理規范的中小型節能環保企業融資提供擔保服務，全面提升節能環保投入調控能力，著力推進節能環保產業又好又快發展。

（三）倡導綠色消費。落實政府綠色采購和優先采購制度，及時發布政府采購綠色產品清單，擴大政府采購節能環保產品范圍，不斷提高節能環保產品采購比例。實施高效節能產品推廣量倍增行動、綠色建材生產和應用行動計劃，大幅提高節能家電、綠色建材、再生產品、環境標志產品等綠色產品的市場占有率。鼓勵企業實行綠色產品的規?；a和經營，進一步降低成本，倡導綠色生活方式，促進公眾綠色消費。建立節能環保產品和服務網上博覽會，積極組團參加國內外重點節能環保博覽會。著力培育綠色消費文化，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體廣泛開展多層次、多形式的生態文明理念和資源環境教育，深入開展倡導綠色消費新風尚。

（四）強化市場管理。強化市場主導，充分發揮市場在資源配制中的決定性作用，進一步建立節能環保產業市場規范管理體系，完善產品服務管理制度，加強項目招投標管理，統一規范市場秩序。加強信用體系建設，嚴防惡性低價競爭。支持具有一定規模實力的節能環保企業沿產業鏈上下游加強整合，提升整體產業集中度和市場競爭力。強化環境執法，完善節能減排目標責任考核制度，加強督促檢查與考核，形成促進倒逼節能環保產業發展機制。

（五）積極推進對外合作。密切跟蹤國家及省關于節能環保產業發展的經濟政策和技術政策，推進節能環保企業引進國內外先進技術，建立合作共同體。在科研院所、企業等層面深化交流，建立信息交換機制，融入“一帶一路”倡議，積極引導各類企業節能環保技術產品“走出去”，在更高層次上參與國際分工，借助重大項目合作機遇，在技術研發、運營管理等方面吸取先進經驗，承攬境外各類節能環保工程和服務項目；鼓勵外資投向節能環保產業，豐富外商投資方式，拓寬外商投資渠道，不斷完善投資軟環境。

（六）加強人才隊伍建設。實施優秀人才引進計劃與高層次人才創新創業扶持行動計劃，加大節能環保領域創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才和高技能人才的培養及引進力度，著力吸引海外及省內外高層次人才來泰創新創業。推行校企聯合等新的辦學模式，建立全市節能環保產業職教聯盟，以校企深度合作、產學研結合為主要內容，加強職業院校對企事業單位的員工崗位培訓和技術培訓，培養產業技術人才。推進企業工程技術人員技術職稱報考與評定，使人才的規模和結構適應全市節能環保產業發展需要。

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附件：1.?泰州市重點企業節能產品“十三五”期間發展方向

???????????2.?泰州市重點企業環保產品“十三五”期間發展方向

???????????3.?泰州市重點企業節能環保服務“十三五”期間發展方向

???????????4.?泰州市重點企業資源綜合利用“十三五”期間發展方向

??????????? 5.?泰州市重點企業環境友好產品“十三五”期間發展方向

附件1

泰州市重點企業節能產品“十三五”期間發展方向

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附件2

泰州市重點企業環保產品“十三五”期間發展方向

附件3

泰州市重點企業節能環保服務“十三五”期間

發展方向

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附件4

泰州市重點企業資源綜合利用“十三五”期間

發展方向

附件5

泰州市重點企業環境友好產品“十三五”期間

發展方向

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