海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟和信息化委員會、市民政局、人行泰州中心支行《泰州市市區(qū)住房保障誠信管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????泰州市人民政府辦公室

???????????????????????????2017年3月7日?

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泰州市市區(qū)住房保障誠信管理辦法

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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?市經(jīng)濟和信息化委員會 ?

市民政局 ???????????人行泰州中心支行

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第一條 ?為進一步規(guī)范保障性住房申請行為，增強保障對象誠信意識，推動住房保障領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，促進保障性住房分配公平、公正、公開，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《泰州市公共信用信息條例》，結(jié)合本市市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 ?本市市區(qū)范圍內(nèi)（含醫(yī)藥高新區(qū)，下同）對申請保障性住房的家庭、住房保障在保家庭以及為申請保障家庭出具相關(guān)證明材料的單位的誠信管理適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱保障性住房，是指市區(qū)范圍內(nèi)由政府投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房及租金補貼住房。

第四條 ?住房保障誠信管理，是指通過建立住房保障誠信檔案，對市區(qū)申請辦理住房保障過程中的各類失信行為進行記載。住房保障誠信檔案包括家庭行為檔案和單位行為檔案兩類。

第五條 ?住房保障誠信管理應(yīng)當(dāng)堅持依法采集、客觀公正、公平公開、動態(tài)監(jiān)測的原則。

第六條 ?市住建部門是住房保障誠信建設(shè)的主管部門。市房產(chǎn)管理部門具體承擔(dān)市區(qū)住房保障誠信體系建設(shè)的管理工作。市住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)信息采集、誠信檔案建立等工作。市民政部門負(fù)責(zé)住房保障對象的家庭財產(chǎn)認(rèn)定工作。市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)將住房保障實施過程中的失信行為納入市征信管理系統(tǒng)。

第七條 ?有下列行為之一的，列入家庭行為檔案：

（一）隱報、瞞報、假報家庭住房和財產(chǎn)情況的；

（二）假報婚姻狀況、家庭成員信息的；

（三）公共租賃住房承租家庭連續(xù)3個月（含）以上未繳納房租，經(jīng)催繳后仍不繳納的；

（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房的承租家庭，無理由拒不騰退的；

（五）其他騙取保障性住房的行為。

第八條 ?有下列行為之一的，列入單位行為檔案：

（一）為不在本單位工作的人員出具收入證明的；

（二）為本單位工作人員出具的收入證明，虛報或者瞞報真實收入的；

（三）為已享受宅基地、集體經(jīng)濟組織分紅等農(nóng)村權(quán)益的家庭出具虛假證明材料的；

（四）出具與事實不符的其他相關(guān)證明材料的。

第九條 ?住房保障失信行為分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。

（一）有下列行為之一的，為一般失信行為：

1．拖欠公共租賃住房租金3個月以上6個月以下的；

2．家庭情況變化不符合續(xù)保條件，拒不騰退公共租賃住房，超過騰退期3個月以上6個月以下的。

（二）有下列行為之一的，為較重失信行為:

1．以虛構(gòu)、隱瞞事實，提供虛假偽造材料等欺詐手段申請保障性住房未遂，經(jīng)批評教育后承認(rèn)錯誤的；

2．以虛構(gòu)、隱瞞事實，提供虛假偽造材料等欺詐手段獲得住房保障資格，審查發(fā)現(xiàn)后在10個工作日內(nèi)退出保障的；

3．拖欠公共租賃住房租金6個月以上12個月以下的；

4. 家庭情況變化不符合繼續(xù)保障條件，拒不騰退公共租賃住房，超過騰退期6個月以上12個月以下的；

5．發(fā)生2次以上一般失信行為的。

（三）有下列行為之一的，為嚴(yán)重失信行為：

1．以虛構(gòu)、隱瞞事實，提供虛假偽造材料等欺詐手段申請保障性住房未遂，拒不承認(rèn)錯誤的；

2．以虛構(gòu)、隱瞞事實，提供虛假偽造材料等欺詐手段獲得住房保障資格，審查發(fā)現(xiàn)后拒絕退出保障的；

3．拖欠公共租賃住房租金12個月以上的；

4. 家庭情況變化不符合繼續(xù)保障條件，拒不騰退公共租賃住房，超過騰退期12個月以上的；

5．出現(xiàn)3次以上一般失信行為或2次以上較重失信行為的。

第十條 ?在申請住房保障過程中單位失信的，為嚴(yán)重失信行為。

第十一條 ?一般失信行為有效期為1年，較重失信行為有效期為3年，嚴(yán)重失信行為有效期為5年。失信家庭在有效期內(nèi)不得享受住房保障待遇。

第十二條 ?家庭成員中有重大疾病或家庭發(fā)生重大不可抗力事件的，經(jīng)本人申請、市房管部門批準(zhǔn)同意，可以享受住房保障待遇。

第十三條 ?連續(xù)三年無住房保障失信行為的家庭，在轉(zhuǎn)變保障方式時，列為優(yōu)先保障對象。

第十四條 住房保障誠信檔案建立按以下程序進行：

（一）信息采集。按照職責(zé)分工，由市房管部門聯(lián)合市民政部門，通過保障性住房審核、信息比對、日常檢查、群眾舉報等途徑，采集信息。

（二）信息告知。對因失信擬列入住房保障誠信檔案的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人事實、理由和依據(jù)，并告知其享有陳述和申辯的權(quán)利。家庭由戶籍所在地街道告知，單位由市房管部門告知。

（三）信息公布。因失信列入住房保障誠信檔案的家庭和單位，根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期對外公布。

（四）失信行為解除。列入住房保障誠信檔案的家庭和單位，在失信行為有效期屆滿時自動解除。

第十五條 ?市房管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期將誠信檔案中的信用信息向人行泰州中心支行反饋。

第十六條 ?國家機關(guān)、事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民團體、社會組織和國有企業(yè)的工作人員，違反本辦法，在出具收入、住房、婚姻狀況等證明材料時濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，市房管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況反饋其主管部門。

第十七條 ?本辦法自2017年5月1日起執(zhí)行。