各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市機動車駕駛人文明交通信用管理實施細則》（試行）已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室

2017年9月7日

　　泰州市機動車駕駛人文明交通信用管理實施細則（試行）

　　第一章 ?總 ?則

　　第一條 ?為推進誠信泰州建設，提高機動車駕駛人文明交通素質，保障道路交通安全、有序、暢通，根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》《泰州市公共信用信息條例》等規定，結合本市實際，制定本細則。

　　第二條 本市行政區域內機動車駕駛人和機動車所有人文明交通信用管理，適用本辦法。

　　機動車駕駛人包括持有我市機動車駕駛證的人員，以及未取得機動車駕駛許可但在本市行政區域內駕駛機動車的人員；機動車所有人是指在本市注冊登記機動車的自然人。

　　外市機動車駕駛人、所有人在我市發生的交通失信行為參照本細則執行。

　　第三條市經信部門是全市公共信用信息的管理部門。會同市公安機關交通管理部門負責全市交通文明信用管理工作。

　　教育、人社、住建、交通運輸、文明辦、人行、保監等相關部門（單位）根據各自職責，共同做好交通文明信用管理工作。

　　第四條 ?市經信部門具體負責將交通信用信息納入市公共信用信息系統，提供交通信用信息查詢服務，出具信用查詢報告，受理和回復交通信用信息異議申請。負責失信聯動懲戒工作的業務指導，督促各相關部門開展交通失信聯動懲戒工作。具體工作由市信用信息中心承擔。

　　市公安機關交通管理部門負責建立完善文明交通信用管理系統，牽頭歸集本轄區機動車駕駛人、所有人的交通信用信息，認定、核查交通失信行為，建立個人文明交通信用檔案。

　　相關部門負責通過查詢機動車駕駛人、所有人的交通失信信息，根據各自職責對機動車駕駛人、所有人交通失信行為實施聯動懲戒。

　　第五條 文明交通信用管理工作，應當遵循客觀、公正、準確、便利的原則，堅持教育與懲戒相結合，加強宣傳引導，實行綜合應用、聯動獎懲。

　　第二章 ?信息歸集與認定

　　第六條　有下列情形之一的，構成一般交通失信行為：

　　（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；

　　（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；

　　（三）駕駛與準駕車型不符的機動車的；

　　（四）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛人一個記分周期內被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20起以上的；

　　（五）機動車所有人所屬機動車自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。

　　第七條　有下列情形之一的，構成較重交通失信行為：

　　（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；

　　（二）造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；

　　（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，發生道路交通事故負有責任的；

　　（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的；

　　（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車標牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；

　　（六）駕駛與準駕車型不符的機動車，發生道路交通事故負有責任的；

　　（七）機動車所有人連續2次以上在機動車檢驗有效期屆滿后未參加定期安全技術檢驗的；

　　（八）汽車所有人在汽車達到強制報廢標準1年后仍沒有辦理注銷登記的；

　　（九）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證記滿12分的；

　　（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；

　　（十一）機動車駕駛人一個記分周期內發生一般交通失信行為3次以上的；

　　（十二）機動車所有人所屬機動車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。

　　第八條　有下列情形之一的，構成嚴重交通失信行為：

　　（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；

　　（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務的；

　　（三）機動車駕駛人一個記分周期內發生較重交通失信行為3次以上的；

　　（四）機動車所有人所屬機動車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。

　　第九條 ?市公安機關交通管理部門定期將一般、較重、嚴重交通失信記錄向市公共信用信息系統推送。不滿十八周歲的，不歸集其交通信用信息。

　　市公安機關交通管理部門定期向市中級人民法院提取本細則第七條第（一）項、第八條第（一）項規定情形的交通失信信息，向市相關保險公司提取本細則第八條第（二）項規定情形的交通失信信息，相關部門、單位應當積極配合。

　　第十條 ?交通違法行為自作出行政處罰決定之日、犯罪行為自判決生效之日、機動車駕駛證記分達到相應分值的自記分周期結束之日、道路交通事故自認定之日、其他行為自依法確定之日起，由市公安機關交通管理部門按照本細則規定進行交通信用認定。

　　第十一條 機動車駕駛人因同一行為被記分、行政處罰、刑事處罰等實施多種處理的，按照最高的處理結果認定交通失信行為；存在多種交通失信行為的，分別認定。

　　第三章 ?信息告知與查詢

　　第十二條 ?公安機關交通管理部門在執法過程中發現機動車駕駛人涉嫌交通失信行為的，可以現場進行文明交通信用宣傳、教育，督促其遵守交通法律法規，養成文明交通習慣。

　　第十三條 ?市公安機關交通管理部門應當加強對歸集交通失信信息的核查、抽查，確保信息準確。在臨界認定交通失信行為前，通過短信、信函等方式告知行為人個人交通臨界失信事項。

　　第十四條 ?下列單位、個人可以按照下列規定查詢個人交通信用信息：

　　（一）查詢本人交通信用信息的，持本人有效身份證件；

　　（二）授權查詢單位或者個人交通信用信息的，持書面授權書、單位證明、居民身份證等有效證件，在授權范圍內查詢；

　　（三）依法履行職權的司法機關、行政機關，持單位證明查詢。

　　公共信用信息中心出具的個人交通信用信息應當保持客觀、全面，不得違規向前款規定以外的單位和個人提供交通信用信息。

　　第十五條 ?對申請單個查詢個人交通信用信息的，可在2個工作日內出具查詢報告；申請批量查詢個人交通信用信息的，可與查詢申請人約定出具查詢報告的時間，最長不超過20個工作日。

　　第四章 ?信息記錄應用

　　第十六條 ?各級文明辦、公安、教育、城市管理、人社、交通運輸、銀行、保險公司等部門（單位），在行政管理、用人管理、個人信貸、車輛保險、評優評先時，應當按照有關規定實施信用承諾、信用核查、信用報告制度，對交通信用實行聯動管理，對交通失信行為人實施聯動懲戒。

　　第十七條行政機關、公用事業單位和行業服務機構在行政管理或公共服務中，同等條件下，對無交通失信記錄的管理相對人、服務對象，應當實施優先辦理、容缺受理等激勵措施；對具有一般交通失信記錄的，進行信用提醒或者誠信約談，敦促其糾正違法行為、誠信守法；對具有較重、嚴重交通失信記錄的，實行聯動懲戒。

　　第十八條建立嚴重交通失信“黑名單”曝光制度，市經信部門對納入嚴重交通失信“黑名單”的機動車駕駛人，可以通過網絡、電視、報紙、廣播等形式予以曝光。

　　第十九條 ?國家機關、企事業單位、社會組織、行業機構在評優評先時，應當查詢參評對象交通信用信息，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，作為不授予榮譽的重要依據。

　　公務員、國有企事業單位工作人員年度考核時，實行交通信用審查制度，查詢單位工作人員交通信用信息和核查交通不文明行為抄告記錄，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，不得評定為優秀等次。

　　具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人，不得授予市委、市政府、市文明辦表彰的各類榮譽稱號。

　　第二十條 ?國家機關在組織招錄公務員、事業單位工作人員時，人社部門、招錄部門（單位）對具有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應聘等懲戒。

　　第二十一條公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務、渣土運輸企業在招聘、管理駕駛人時，可以查詢、應用交通信用記錄，對具有較重或嚴重交通失信記錄的應聘人員，不予聘用。聘用單位對具有一般交通失信記錄的應聘人員，應組織崗前警示教育；在同等條件下，對無交通失信記錄或者個人綜合信用較高的應聘人員優先錄用。

　　交通運輸、教育、城市管理等部門對公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務、渣土運輸車駕駛人具有較重、嚴重交通失信記錄的應當通報所在單位；對具有較重交通失信記錄的，建議予以內部處罰、轉崗，不得在交通失信記錄修復前安排駕駛上述車輛；對具有嚴重交通失信記錄的，建議解除聘用。所在單位應當及時掌握本單位駕駛人的個人交通信用信息情況，并將駕駛人的個人交通信用與其薪資待遇、晉升、培訓、獎勵、內部處罰、轉崗、辭退掛鉤。

　　第二十二條 ?交通運輸部門道路運輸管理機構辦理機動車駕駛人申領道路客貨運輸從業資格證時，應當主動查詢、應用交通信用記錄。

　　第二十三條 ?商業銀行在審批發放個人貸款時，對申請人無交通失信記錄的，在同等條件下可以給予貸款額度、貸款利率優惠；對申請人具有嚴重交通失信記錄的，可以按照規定降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發放信用卡時，對申請人具有較重交通失信記錄的可以按規定降低授信額度，具有嚴重交通失信記錄的可以不予發放。

　　第二十四條 ?保險公司在承保機動車商業保險時，按照相關規定，結合機動車交通違法記錄等情況，可以按交通違法記錄系數調整保險費率。

　　第二十五條 ?公安機關交通管理部門對具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人，實施交通違法行為的依法從重處罰；具有一般、較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人在辦理駕駛證審驗、期滿換證時，應當分別參加不少于3小時、6小時、9小時的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等交通安全知識學習和交通事故案例警示教育。

　　第二十六條 ?公安機關交通管理部門對校車、工程運輸車駕駛人具有較重交通失信記錄的，停發其駕駛的車輛禁區通行證1個月；具有嚴重交通失信記錄的，停發其駕駛的車輛禁區通行證2個月；具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人，依法不予簽注校車準駕資格。

　　第二十七條 ?公安機關交通管理部門對具有較重交通失信記錄的申請人不予核發有效期超過15天的臨時行駛車號牌；對具有嚴重交通失信記錄的不予核發有效期超過10天的臨時行駛車號牌。

　　第二十八條 ?各部門和單位對交通失信行為人實施聯動懲戒具體情況應當于每月月底前報送市經信部門，市經信部門匯總后轉交市公安機關交通管理部門在相應信息系統中進行登記。

　　第五章 ?異議處理與信用修復

　　第二十九條 ?機動車駕駛人、所有人對基本信息、交通失信行為等交通信用記錄有異議的，可以憑本人有效身份證件，持交相關證明材料到信用信息中心提出書面申請，信用信息中心按下列規定處理：

　　（一）申請人對基本信息有異議的，應當在5個工作日內復核，確認有誤的，應當及時更正、書面答復申請人，并通知市公安機關交通管理部門在3個工作日內作相應變更。

　　（二）申請人對交通失信行為有異議的，初查后在3個工作日內決定是否受理，決定受理的，在2個工作日內通知市公安機關交通管理部門核實。市公安機關交通管理部門經核實確認有誤的，應當于5個工作日內處理并書面反饋市信用信息中心，市信用信息中心作出相應變更后及時回復申請人。

　　第三十條 ?交通失信記錄自認定之日生效，一般交通失信記錄，有效期1年；較重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿修復信用。

　　第三十一條 ?刑事判決、行政處罰、記分等經復議、復核、訴訟等法定事由被變更或者撤銷的，相應失信行為應當重新認定。

　　第三十二條 ?市信用信息中心在受理交通信用信息查詢、異議、修復申請時，應當核對機動車駕駛人、所有人聯系方式，發現聯系方式空缺、錯填、變更等情形的，應當即時予以變更，并于每月月底匯總通報市公安機關交通管理部門作相應變更。

　　第三十三條 ?1年內參加文明交通志愿服務活動滿60個小時，或者因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，經市公安機關交通管理部門確認后可以對一般交通失信記錄予以修復。

　　第三十四條 ?較重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經市公安機關交通管理部門確認后，可以提前1年修復，距離有效期滿不足1年的，自受理修復申請之日起10個工作日內修復：

　　（一）具有本細則第七條第（七）項規定行為，主動參加安全技術檢驗并接受行政處罰的。

　　（二）具有本細則第七條第（八）項規定行為，主動辦理注銷登記并接受行政處罰的。

　　（三）具有其他較重交通信用失信行為，2年內參加文明交通志愿服務活動滿120個小時的。

　　第三十五條 ?嚴重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經市公安機關交通管理部門確認后，可提前2年修復，距離有效期滿不足2年的，自受理修復申請之日起10個工作日內修復：

　　（一）道路交通事故救助資金救助對象因有能力履行卻逾期不履行有關資金償還義務，主動積極履行資金償還義務的。

　　（二）具有其他嚴重交通信用失信行為，3年內參加文明交通志愿服務活動滿180個小時的。

　　第三十六條 ?除期滿修復信用外，其他需要修復交通信用記錄的，當事人應當向市公安機關交通管理部門提出信用修復申請。

　　市公安機關交通管理部門應當于收到申請之日起5個工作日內核查，符合條件的，書面通知市信用信息中心在5個工作日內予以修復。修復后，市公安機關交通管理部門應當通過電話、短信等方式告知當事人修復情況。

　　第六章 ?監督管理

　　第三十七條 ?文明交通信用信息歸集、應用和管理等相關工作情況納入市級機關社會信用體系建設考核。

　　第三十八條 ?行政機關、行使公共管理職能的機構及其工作人員，違反本細則規定，有下列情形之一的，對分管負責人和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）未按規定報送交通失信信息或者提供虛假交通失信信息的；

　　（二）未按規定提供查詢服務或者違反規定披露交通失信信息的；

　　（三）未按規定出具信用報告或者出具虛假信用報告的；

　　（四）擅自修改、刪除交通失信記錄的；

　　（五）未按規定處理異議信息的；

　　（六）未按規定執行聯動獎懲措施的；

　　（七）未按規定修復交通失信記錄的；

　　（八）其他在交通信用管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第七章 ?附 ?則

　　第三十九條 ?本細則自印發之日起施行。