各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：

　　《泰州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????? 2016年7月15日

　　泰州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有較高經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的糧食生產(chǎn)、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)、休閑觀光等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　第三條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅持園區(qū)管理經(jīng)營主體自主、自愿申報，認(rèn)定過程公開、公平、公正的原則。

　　第四條市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作。

　　第二章認(rèn)定條件

　　第五條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，并符合“規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)要素集聚，科技支撐有力、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運行機(jī)制靈活、綜合效益顯著、發(fā)展前景良好”的整體要求。

　　第六條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃由有資質(zhì)或能力的單位編制，在市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門備案，有明確的管理經(jīng)營主體，相關(guān)管理制度健全，執(zhí)行情況良好。

　　第七條園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上，有市（區(qū)）級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或列入當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先扶持名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社等競爭主體入園創(chuàng)業(yè)，并符合以下具體要求：

　　（一）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　1．規(guī)模及配套。規(guī)劃面積連片2萬畝以上，其中建成區(qū)1萬畝以上。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%。“三品”產(chǎn)地認(rèn)定面積占園區(qū)面積100%，產(chǎn)品取得“三品”認(rèn)證，市級以上抽檢合格率98%以上。

　　2．技術(shù)應(yīng)用。建立至少100畝的稻麥新品種或新技術(shù)綜合示范基地。每個作物原則上使用1個主推品種，最多不超過2個，良種覆蓋率達(dá)100％。機(jī)插秧、小麥機(jī)條（勻）播、測土配方施肥、稻麥秸稈機(jī)械化綜合利用、機(jī)械化收獲和病蟲害綜合防治普及率達(dá)100%。全面開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥使用強度達(dá)國家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．專業(yè)合作。基本實現(xiàn)種糧專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)85%，有依托的加工流通企業(yè)，實行訂單生產(chǎn)。每個園區(qū)有與種植規(guī)模相適應(yīng)、在工商部門登記注冊的“五有五統(tǒng)一”綜合性專業(yè)化服務(wù)組織。專業(yè)化服務(wù)圍繞育秧、機(jī)插秧、小麥機(jī)條（勻）播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、灌溉、收獲等重點環(huán)節(jié)，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

　　4．運行效益。糧食年單產(chǎn)達(dá)噸糧以上，單產(chǎn)水平較當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)高5%以上。

　　（二）蔬菜園藝類園區(qū)

　　1．規(guī)模及配套。規(guī)劃面積3000畝，其中建成區(qū)1500畝，園區(qū)符合無公害食品產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施蔬菜、花卉或林果集中連片面積不低于800畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%，高效設(shè)施種植比重不低于85%。

　　2．技術(shù)應(yīng)用。建立不少于50畝的新品種或新技術(shù)展示基地。全面推廣生態(tài)栽培技術(shù)，主要產(chǎn)品采標(biāo)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)用覆蓋率、測土配方施肥等指標(biāo)均達(dá)100%，推廣實用、新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械。防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)和噴滴灌等技術(shù)得到基本應(yīng)用，規(guī)劃或?qū)嶋H運用視頻監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

　　3．專業(yè)化服務(wù)。園區(qū)有與種植規(guī)模相適應(yīng)、在工商部門登記注冊的綜合性專業(yè)化服務(wù)組織，全面實行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等服務(wù)體系健全。

　　4．質(zhì)量管理。蔬菜果品園區(qū)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建立投入品使用及生產(chǎn)過程檔案。設(shè)立投入品存放專用場所，專人負(fù)責(zé)出、入庫臺賬，不使用禁用、限用農(nóng)藥。建立產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出和追溯制度，建設(shè)產(chǎn)品檢測室、配備檢測儀器，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢測，“三品”產(chǎn)地認(rèn)定面積占園區(qū)面積100%，有80%以上產(chǎn)品通過“三品”認(rèn)證，市級以上產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。

　　5．適度規(guī)模經(jīng)營。有農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)入園經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)85%，有依托的加工企業(yè)、穩(wěn)定的市場銷售渠道，有800畝以上的訂單生產(chǎn)基地。

　　6．運行效益。年畝均效益5000元以上，并能帶動周邊農(nóng)戶經(jīng)營面積5000畝以上。

　　（三）農(nóng)牧結(jié)合型園區(qū)

　　1．資格準(zhǔn)入。園區(qū)不得位于各市（區(qū)）人民政府劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域范圍內(nèi)。入園養(yǎng)殖主體具備獨立的法人資格或是獨立經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實體，且已進(jìn)行養(yǎng)殖備案，并取得畜禽養(yǎng)殖代碼；具有《動物防疫條件合格證》，奶牛場具備布病、結(jié)核病監(jiān)測合格證；三年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫病，未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；參加并通過江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建；產(chǎn)品通過“三品”認(rèn)證，市級以上產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。

　　2．規(guī)模及配套。園區(qū)以畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)，采取農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)養(yǎng)殖生豬年出欄5萬頭以上、奶牛存欄1500頭以上、肉禽出欄50萬羽以上或蛋禽存欄10萬羽以上。多個養(yǎng)殖主體的園區(qū)，要求布局合理，距離符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的條件和要求。配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽生產(chǎn)和糞污處理設(shè)施設(shè)備，配套500畝以上糧食、蔬菜、林果或花卉苗木生產(chǎn)基地，畜禽糞便綜合處理和利用率達(dá)100%。

　　3．技術(shù)應(yīng)用。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，仔豬恒溫保育、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖環(huán)境控制、奶牛全混日糧攪拌（TMR）和糞污處理與利用等技術(shù)得到普遍應(yīng)用，良種覆蓋率達(dá)到100%。

　　4．質(zhì)量管理。聘用畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。規(guī)范使用畜禽養(yǎng)殖投入品，建立投入品使用檔案，實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全可追溯。重大動物疫病免疫密度100%，抗體合格率符合省農(nóng)委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，動物及其產(chǎn)品檢疫按要求申報并實施。

　　5．規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)100%，其中生豬年出欄500頭以上的占比90%以上，奶牛存欄100頭以上占比100%，家禽市級規(guī)模養(yǎng)殖以上的占比95%以上。有穩(wěn)定的市場銷售渠道或通過電子商務(wù)平臺銷售。

　　6．運行效益。養(yǎng)殖區(qū)域畝均效益1萬元以上。

　　（四）漁業(yè)園區(qū)

　　1．規(guī)模與配套。發(fā)展優(yōu)勢特色水產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)面積3000畝以上，建成區(qū)1500畝以上，或者工廠化養(yǎng)殖區(qū)面積3萬平方米以上。養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有微孔增氧設(shè)備，養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)排水渠道獨立分開。道路、電力、養(yǎng)殖機(jī)械等配套設(shè)施完善，電力線路安全可靠。主要產(chǎn)品通過“三品”認(rèn)證，認(rèn)定面積占水產(chǎn)養(yǎng)殖面積100%，市級以上水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。

　　2．科技應(yīng)用。具備適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的技術(shù)水平，有較強的技術(shù)引進(jìn)、集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力。實行生態(tài)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種覆蓋率達(dá)到85%。

　　3．專業(yè)化服務(wù)。園區(qū)依托科研院所或縣級以上水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強技術(shù)與管理隊伍建設(shè)，至少配備（聘用）1名具有副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。科技推廣、物資供應(yīng)、疫病防治、質(zhì)量管理、漁民培訓(xùn)、品牌建設(shè)等服務(wù)組織健全。

　　4．運行效益：示范基地年畝均綜合效益4000元以上，輻射規(guī)模5000畝以上。

　　（五）休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　1．規(guī)模及配套：規(guī)劃面積2000畝，建成面積1000畝。園區(qū)內(nèi)含2個以上休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%，高效設(shè)施種植比重不低于85%。

　　2．服務(wù)內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)具有固定的特色觀光點、娛樂活動點，具備一定的餐飲接待能力，各類休閑觀光農(nóng)業(yè)項目3個以上，每年舉辦各類節(jié)慶、娛樂表演等活動1個以上。

　　3．硬件設(shè)施：園區(qū)在附近交通道路要有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識，園區(qū)內(nèi)有各種標(biāo)識牌和景物介紹牌，有休閑觀光必備的停車場地、游客服務(wù)中心和專門的咨詢服務(wù)人員，解決周邊農(nóng)民就業(yè)20人以上。

　　4．生態(tài)環(huán)境：自然生態(tài)保持良好，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁。周邊環(huán)境整潔，整體區(qū)域無臟亂差現(xiàn)象、無各類污染排放。

　　5．品牌建設(shè)：園區(qū)有自己獨立品牌的農(nóng)產(chǎn)品，并通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，有固定的銷售渠道或通過電子商務(wù)平臺銷售，對當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶有較強示范帶動和影響作用。

　　6．運行效益：年接待游客人數(shù)達(dá)到1萬人次以上，帶動周邊農(nóng)民人均增收1000元以上。

　　第三章申報認(rèn)定程序

　　第八條凡符合泰州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報條件的，由各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，并需提交下列申報材料：

　　1．市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報書，主要包括園區(qū)基本情況、規(guī)劃設(shè)計概況、產(chǎn)業(yè)特色、科技水平、物質(zhì)裝備、運行機(jī)制、綜合效益等；

　　2．園區(qū)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)運行情況及其他相關(guān)材料；

　　3．入園企業(yè)法人登記證及上一年度財務(wù)報表、入園合作經(jīng)濟(jì)組織法人登記證書及上一年度財務(wù)報表等；

　　4．園區(qū)規(guī)劃面積及建成面積GPS四至圖；

　　5．其他相關(guān)附件。

　　第九條各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門對照申報條件，對申報的園區(qū)進(jìn)行初步審核，并形成初審意見。

　　第十條各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門初審?fù)ㄟ^的，報市（區(qū)）人民政府審核同意后，由各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門將申報材料一式三份報市農(nóng)業(yè)委員會。

　　第十一條市農(nóng)業(yè)委員會組織3人以上專家組，采取資料審核、現(xiàn)場核查、綜合評估等方式對申報園區(qū)進(jìn)行評審，形成評審意見，評審?fù)ㄟ^的予以公示。

　　第十二條市農(nóng)業(yè)委員會將評審、公示通過的園區(qū)名單報市政府審核，由市政府對審核通過的園區(qū)予以認(rèn)定并進(jìn)行授牌。

　　第四章政策與管理

　　第十三條推薦認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)生。

　　第十四條相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策及各類財政支農(nóng)項目向市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜。

　　第十五條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)控制在80個左右。對新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各市（區(qū)）財政應(yīng)給予一定的資金獎勵，用于提升園區(qū)建設(shè)水平。

　　第十六條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)監(jiān)測管理。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)采集上報工作，市農(nóng)業(yè)委員會結(jié)合年度動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，每兩年綜合考評一次，按照優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的原則，對考評不合格或連續(xù)兩次考評處于全市末位的園區(qū)，予以摘牌。

　　第十七條認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如有弄虛作假、發(fā)生重大動物疫情、嚴(yán)重質(zhì)量事故或坑農(nóng)害農(nóng)等違法事件的，一經(jīng)查實，予以摘牌，兩年內(nèi)不得再次申報。

　　第五章附則

　　第十八條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。

　　第十九條本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自頒布之日起施行。《泰州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》同時廢止。