各區(qū)人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府第36次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 泰州市人民政府

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年5月5日

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　　關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的系列規(guī)定，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)市委四屆十次全會(huì)精神，現(xiàn)結(jié)合市區(qū)房地產(chǎn)市場實(shí)際，提出如下意見：

　　一、停止新建征收（拆遷）安置房。泰州市區(qū)不再新建征收（拆遷）安置房，不再安排征收（拆遷）安置房用地指標(biāo)。征收補(bǔ)償（拆遷安置）按照“市場籌集房源、開發(fā)企業(yè)讓利、居民自主購買”的原則，實(shí)行貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)、市國土局、規(guī)劃局、各征收主體）

　　二、打通保障性住房和商品住房轉(zhuǎn)換通道。停止新建或配建保障性住房，保障性住房房源籌集改由市場化收儲(chǔ)，打通保障性住房與商品住房市場的通道。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)、市住建局、國土局）

　　三、支持農(nóng)民進(jìn)城和外來務(wù)工人員購房。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城和外來務(wù)工人員（非泰州市區(qū)戶籍）購房給予財(cái)政補(bǔ)貼，在市區(qū)購買新建商品住房或保障性住房的，市財(cái)政按照所納購房契稅總額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；建立完善農(nóng)民進(jìn)城購房的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過政府確定的國有擔(dān)保企業(yè)實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城購房貸款擔(dān)保，各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)支持；外來務(wù)工人員在市區(qū)購買新建商品住房或保障性住房后，隨其生活子女在市區(qū)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，享受與泰州市區(qū)戶籍學(xué)生同等待遇，憑法定監(jiān)護(hù)人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證參加劃區(qū)、免試、就近入學(xué)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國土局、教育局、公安局）

　　四、加大住房公積金貸款支持力度。一是上調(diào)住房公積金貸款最高限額，雙職工繳納住房公積金的貸款最高限額從45萬元上調(diào)至50萬元；二是對(duì)在外地繳存住房公積金的市區(qū)戶籍人員回泰州購房的，準(zhǔn)予辦理住房公積金貸款，引入商業(yè)銀行信貸資金作為異地貸款資金來源，通過“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款模式實(shí)施公積金異地貸款政策；三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助職工全面了解住房公積金政策。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

　　五、優(yōu)化住房商業(yè)性貸款服務(wù)。各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好人民銀行、住建部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持合理住房貸款的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證住房貸款額度，縮短住房房貸審批時(shí)間，優(yōu)先滿足居民家庭購買自住房的信貸需求，并加大對(duì)符合政策條件的非本市戶籍居民購房的信貸支持。（責(zé)任單位：人民銀行、銀監(jiān)局）

　　六、繼續(xù)完善人才住房券制度。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見》（泰發(fā)〔2015〕1號(hào)）和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《〈關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見〉的實(shí)施辦法（暫行）》（泰人才辦〔2015〕1號(hào)）精神，在人才住房券制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善好企業(yè)引進(jìn)高層次人才和高校畢業(yè)生購房券發(fā)放管理相關(guān)制度，切實(shí)提高人才住房券的吸引力，有效促進(jìn)住房消費(fèi)。（責(zé)任單位：市人才辦、人社局、財(cái)政局）

　　七、調(diào)整商品房預(yù)售許可形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)質(zhì)量，降低房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)理性供應(yīng)，市區(qū)多層（六層以下，含六層）商品房申請(qǐng)預(yù)售許可應(yīng)當(dāng)施工至主體結(jié)構(gòu)封頂;七層以上（含七層）商品房申請(qǐng)預(yù)售許可應(yīng)當(dāng)施工至主體結(jié)構(gòu)三分之二以上（不得少于六層）。（責(zé)任單位：市住建局）

　　八、合理控制土地投放速度。科學(xué)制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)營性土地供應(yīng)實(shí)行總量控制，落實(shí)好我市土地出讓“十四個(gè)片區(qū)價(jià)格成果”要求，各區(qū)政府、管委會(huì)研究制定未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，積極開展“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”供給側(cè)改革，有效促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以通過依法調(diào)整土地規(guī)劃用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)、市國土局、規(guī)劃局）

　　九、支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目品質(zhì)提高。引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)不斷提升住宅小區(qū)的綠色、節(jié)能、智能化水平，不斷加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，著力創(chuàng)造住房改善性需求。（責(zé)任單位：市住建局、規(guī)劃局）

　　十、加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境。優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施規(guī)劃布局，加快完善城市道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊學(xué)校、醫(yī)院、商場、文體等配套設(shè)施建設(shè)，有效提高居民生活的便利性，增強(qiáng)城市的宜居吸引力。（責(zé)任單位：市住建局、規(guī)劃局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、供電公司）

　　本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。